吳開松、眭惠千：推動(dòng)西藏文旅產(chǎn)業(yè)由“高原”向“高峰”邁進(jìn)

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出深化文化體制機(jī)制改革的重大戰(zhàn)略任務(wù)和系列具體舉措。文旅產(chǎn)業(yè)是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅(qū)動(dòng)力。新時(shí)代，西藏文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入前所未有的歷史機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。面對(duì)新形勢(shì)、新變化，推動(dòng)西藏文旅產(chǎn)業(yè)由“高原”向“高峰”邁進(jìn)是建設(shè)美麗幸福西藏的必然要求，也是全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。

堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，是推動(dòng)西藏文旅產(chǎn)業(yè)由“高原”向“高峰”邁進(jìn)的根本遵循。新時(shí)代，習(xí)近平文化思想為繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)指明了前進(jìn)方向，也為西藏如何做好文旅工作提供了根本遵循。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，就是要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以滿足各族群眾多樣化精神文化需求作為開展文旅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)與人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，講好西藏歷史文化故事；要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，健全西藏文旅產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策，繁榮發(fā)展文旅事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)；要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，將西藏得天獨(dú)厚的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為高價(jià)值、可持續(xù)的旅游資源，推進(jìn)文化和旅游的深度融合發(fā)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是推動(dòng)西藏文旅產(chǎn)業(yè)由“高原”向“高峰”邁進(jìn)的工作主線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性事業(yè)。推動(dòng)西藏文旅產(chǎn)業(yè)由“高原”向“高峰”邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展必須牢牢把握這條主線。通過發(fā)展西藏文旅事業(yè)講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，進(jìn)一步釋放文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，以各族群眾喜聞樂見的形式提供更多特色化、個(gè)性化、多樣化的文化產(chǎn)品。盤活各類公共文化資源，完善公共文化服務(wù)體系，補(bǔ)齊基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)短板，滿足各族群眾多樣化精神文化需求，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供文化支撐。

深化文化體制機(jī)制改革，是推動(dòng)西藏文旅產(chǎn)業(yè)由“高原”向“高峰”邁進(jìn)的重要抓手?！稕Q定》要求建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，深化文化領(lǐng)域國(guó)資國(guó)企、事業(yè)單位、文藝院團(tuán)的改革與發(fā)展。深化文化體制機(jī)制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性的偉大工程，需要有的放矢地進(jìn)行。西藏目前的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用“遍地開花”模式，靈活與個(gè)性的特征明顯，但統(tǒng)一性和集約性不夠突出。要發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，完善文旅建設(shè)的多方參與，以成立集團(tuán)公司為平臺(tái)和依托，采用市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，整合各地市文化旅游資源，優(yōu)化文旅基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的西藏文旅工作格局；堅(jiān)持文旅資源的保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力；將文旅產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與完善深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，以文旅產(chǎn)業(yè)促鄉(xiāng)村振興與興邊富民，加速文化體制機(jī)制創(chuàng)新，吸納鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，解決基層就業(yè)問題，賦能西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)的供給機(jī)制，是推動(dòng)西藏文旅產(chǎn)業(yè)由“高原”向“高峰”邁進(jìn)的重要途徑。高質(zhì)量的文旅產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)貼心的文旅服務(wù)是西藏文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由“高原”向“高峰”轉(zhuǎn)型升級(jí)的供給載體，要不斷完善激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)進(jìn)行文旅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和重大項(xiàng)目研發(fā)工作，對(duì)文旅產(chǎn)品和服務(wù)成果進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)政策的引領(lǐng)示范效應(yīng)。同時(shí)，建立西藏文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與創(chuàng)新應(yīng)用工作機(jī)制，鞏固社會(huì)主義先進(jìn)文化的主體性、堅(jiān)守創(chuàng)新精神的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的造血功能，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。具體到實(shí)踐層面，需要把互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)特別是生成式人工智能系統(tǒng)貫穿文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，為傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)賦能，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和信息化轉(zhuǎn)型，加快形成“信息科技—文旅產(chǎn)業(yè)—經(jīng)濟(jì)效益—社會(huì)價(jià)值”新型文旅業(yè)態(tài)。

構(gòu)建有效的國(guó)際傳播體系，是推動(dòng)西藏文旅產(chǎn)業(yè)由“高原”向“高峰”邁進(jìn)的重要舉措。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要用情用力講好中國(guó)故事。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的發(fā)展強(qiáng)盛必然伴隨著文化的傳播過程，善用文化的力量提升國(guó)際傳播效能是新時(shí)代中華文化自信和文化使命的內(nèi)在要求。推動(dòng)西藏文旅產(chǎn)業(yè)由“高原”向“高峰”邁進(jìn)，要堅(jiān)持將西藏文旅推廣全國(guó)、推向全世界的工作導(dǎo)向，以文旅產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，傳播中國(guó)西藏好聲音、好故事，在國(guó)際舞臺(tái)展現(xiàn)雪域高原短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。要加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)體系和敘事體系，實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”交流合作模式，積極推動(dòng)西藏文旅產(chǎn)業(yè)交流互鑒，廣泛參與世界文明對(duì)話，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)西藏文旅智慧和力量。

（來源：《西藏日?qǐng)?bào)》2024年11月11日第6版。作者吳開松為國(guó)家民委中華民族共同體研究基地研究員，中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師；眭惠千為西藏大學(xué)政法學(xué)院碩士研究生）