要把中華民族共同體建設(shè)好（下）

5月15日，青海湖景區(qū)內(nèi)，演員們?yōu)橛慰蛶砭实墓?jié)目。新華網(wǎng)發(fā)魚昊攝

編者按

6月18日至20日，習(xí)近平總書記赴青海、寧夏兩地考察。此行貫穿著“鑄牢中華民族共同體意識”這一主線。把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線，體現(xiàn)出我們黨著眼“兩個大局”的大視野，有助于廣泛團(tuán)結(jié)全國各族人民，把新時代改革開放的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海、寧夏重要講話精神，深刻領(lǐng)悟總書記此行聚焦促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重大意義，《中國民族報》邀請專家學(xué)者展開學(xué)習(xí)研討。

各民族共同推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

蒲長春 樊世鑫

習(xí)近平總書記在新中國成立75周年、進(jìn)一步全面深化改革大幕將啟之際，到青海、寧夏等西部省區(qū)調(diào)研，從新的時空維度上突顯了推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識深入深化的獨特運思和重大意義。中國式現(xiàn)代化是強國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道。鑄牢中華民族共同體意識，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，中國式現(xiàn)代化就有了更為強大的主體、更加強勁的動力。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，一個民族也不能少。要不斷鑄牢中華民族共同體意識，把各族人民的心緊緊連在一起，把各方面的力量廣泛凝聚到一起，共同推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，共襄中華民族偉大復(fù)興的盛舉。

確保中國式現(xiàn)代化的正確方向。鑄牢中華民族共同體意識，必須堅定各民族對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。鑄牢中華民族共同體意識，就要加強黨對民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定各民族對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

更好發(fā)揮“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”的獨特優(yōu)勢。14億多人口規(guī)模的中國式現(xiàn)代化難度巨大、任務(wù)艱巨，要發(fā)揮人力資源和超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，增強中國式現(xiàn)代化的動能。鑄牢中華民族共同體意識，就是要讓56個民族擰成一股繩，共同團(tuán)結(jié)奮斗；就是要把56個民族團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，一起乘風(fēng)破浪；就是要使56個民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共建美好家園。中華民族多元一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。

更好夯實“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”的思想基礎(chǔ)。在走向共同富裕的道路上，民族地區(qū)不能掉隊。一方面，要重視發(fā)展性，推動各民族共同發(fā)展、共享發(fā)展。把改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，切實提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。另一方面，要重視共同性?！八膫€共同”與“四個與共”從客觀歷史和主觀認(rèn)同兩個方面，為全體人民共同富裕提供了思想支撐。要講清楚各民族共同開拓了遼闊疆域，共同書寫了悠久歷史，共同創(chuàng)造了燦爛文化，共同培育了偉大精神，引導(dǎo)各民族牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

更好構(gòu)建“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”的互動機制。既要物質(zhì)富足，也要精神富有，是中國式現(xiàn)代化的崇高追求。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，物質(zhì)富足是解決問題的基礎(chǔ)，精神富有會促進(jìn)問題的解決。高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為第一動力，將協(xié)調(diào)內(nèi)化為基本特點，使綠色成為普遍形態(tài)，讓開放成就發(fā)展之路，實現(xiàn)發(fā)展成果各民族共享。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程，必然是各民族廣泛交往交流交融的過程，必然是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的過程。交往交流交融走深走實，必然會促進(jìn)各民族在物質(zhì)文明和精神文明層面的深度融合、協(xié)調(diào)促進(jìn)，實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。要推進(jìn)各民族人口流動融居，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

更好運用“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”的歷史資源。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，促進(jìn)人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。960多萬平方公里的中華大地是孕育中華民族的天然環(huán)境。在這一特定環(huán)境中，中華民族形成了“天人合一”“民胞物與”的傳統(tǒng)自然觀，體現(xiàn)了中華文明內(nèi)在的生存理念。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，把鑄牢中華民族共同體意識體現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)的方方面面，以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

更好貢獻(xiàn)“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”的中華文明智慧。以儒家文化為主干的中華文化具有兼收并蓄、兼容并包的文明根性，歷來奉行不同文明間的相互理解和尊重，主張以道德秩序構(gòu)造一個群己合一的世界，在人己關(guān)系中以他人為重。鑄牢中華民族共同體意識，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，促進(jìn)世界和平發(fā)展。

【作者簡介：蒲長春，中央黨校（國家行政學(xué)院）鑄牢中華民族共同體意識研究基地首席專家、寧夏回族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長（掛職）；樊世鑫，寧夏回族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部民族宗教工作處副處長】

所有工作要向主線聚焦

趙英

所有工作要向主線聚焦。要全面理解和貫徹黨的民族理論和民族政策，自覺從黨和國家工作大局、從中華民族整體利益的高度想問題、作決策、抓工作，只要是有利于鑄牢中華民族共同體意識的工作就要多做，并且要做深做細(xì)做實；只要是不利于鑄牢中華民族共同體意識的事情堅決不做。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。要準(zhǔn)確把握黨的民族工作新的階段性特征，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，把增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性作為民族工作的重要原則。

統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。青海是國家重要的生態(tài)安全屏障和資源接續(xù)儲備地，是國家安全的戰(zhàn)略要地。要堅持以維護(hù)政治安全為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握人與自然和諧共生理念，牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決守護(hù)好“三江之源”、保護(hù)好“中華水塔”，把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。安全需要發(fā)展，發(fā)展必須安全，要堅持系統(tǒng)觀念、底線思維，在鞏固民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障國家安全等方面講大局、擔(dān)重責(zé)，在發(fā)展中保安全，在安全中促發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

扎實推進(jìn)共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是人民群眾的共同期盼。共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。要著力培育體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，把有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，帶動群眾增收。堅定不移實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，用好東西部協(xié)作機制，多研究利長遠(yuǎn)、增收入的發(fā)展新思路，覆蓋教育、醫(yī)療、就業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等全要素領(lǐng)域，聚力探索協(xié)作新路徑、譜寫共贏新篇章。

全面推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)。青海牢記習(xí)近平總書記“在青海不謀民族工作，不足以謀全局”的囑托，聚全省之力打造新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“青海樣板”，在全國率先實現(xiàn)所有市州和80%以上縣（市、區(qū)）建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位，建立黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長”的鑄牢中華民族共同體意識和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作財政獎補機制，實施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作目標(biāo)考核激勵機制。要進(jìn)一步強化頂層設(shè)計，堅持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作“一把手”責(zé)任制，建立“精準(zhǔn)施策、精耕細(xì)作、上下聯(lián)動、全域創(chuàng)建”的長效機制，形成全民共創(chuàng)共建共享局面。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，充分挖掘和認(rèn)識青海文化遺產(chǎn)價值，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明貢獻(xiàn)青海力量。堅持用法治思維和法治方式治理民族事務(wù)，提升民族事務(wù)治理法治化水平。挖掘整理、研究宣傳青海各民族交往交流交融的歷史與現(xiàn)實經(jīng)驗，依托絲綢之路青海道、唐蕃古道等，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走廊，為鑄牢中華民族共同體意識作出“青海示范”。

【作者趙英系中共青海省委黨校（青海省行政學(xué)院）教授】

加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)

馬惠蘭

習(xí)近平總書記對寧夏各族群眾充滿感情，對寧夏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)格外關(guān)心，三次考察寧夏都作出重要指示。我們要深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記重要指示精神，時時處處事事緊緊圍繞、毫不偏離主線，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。

增進(jìn)文化認(rèn)同，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。中華民族共有精神家園是中華民族全體成員普遍認(rèn)同的知識體系、價值體系、觀念體系、情感表達(dá)體系等要素構(gòu)成的精神文化系統(tǒng)，體現(xiàn)了中華民族的崇高理想、價值追求、精神皈依和發(fā)展動力。建設(shè)中華民族共有精神家園，其核心在于增進(jìn)對中華文化的認(rèn)同。中華文化包括寧夏文化在內(nèi)的各民族共同創(chuàng)造的優(yōu)秀而具有普遍意義和功能的傳統(tǒng)文化元素。中國共產(chǎn)黨成立后，在寧夏播撒革命火種，引領(lǐng)寧夏各族人民同全國各族人民一道，為爭取民族獨立、人民解放、國家富強不懈奮斗，共同創(chuàng)造了厚重的革命文化。在社會主義建設(shè)時期、改革開放時期以及新時代，黨領(lǐng)導(dǎo)各民族共同創(chuàng)造的包括閩寧精神在內(nèi)的社會主義先進(jìn)文化，都是中華文化的組成部分，為各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展提供了源源不斷的精神滋養(yǎng)。我們應(yīng)該以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，不斷挖掘地方優(yōu)秀文化資源，推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在新的歷史起點上不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的精神和文化基礎(chǔ)。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動各族人民共同走向社會主義現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點是讓14億多中國人民過上更加美好的生活。從全國來看，民族地區(qū)在資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等方面存在差異，民族地區(qū)要緊握發(fā)展這把解決一切問題的總鑰匙，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為探索高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢，在發(fā)展中尋求“最優(yōu)解”。走進(jìn)新時代，寧夏如期全面建成小康社會，和全國各地一道站在了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新起點上，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、全面深化改革和擴大開放、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)和共同富裕等工作，在經(jīng)濟規(guī)劃布局中體現(xiàn)各民族共同發(fā)展目標(biāo)、制定實施經(jīng)濟政策中保障各民族共同利益、推動經(jīng)濟發(fā)展中促進(jìn)各民族共同繁榮。要調(diào)動一切積極因素，讓各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，通過一代代人接續(xù)努力，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

加強示范引領(lǐng)，促進(jìn)各民族交往交流交融。寧夏自古就是多民族交錯雜居的地區(qū)，各民族交往交流交融頻繁。新中國成立以來，尤其是自治區(qū)成立以來，寧夏始終圍繞民族團(tuán)結(jié)這條生命線，全面貫徹黨和國家的民族政策，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系。今天寧夏的發(fā)展成就，離不開黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開寧夏各族人民自力更生、艱苦奮斗，也離不開兄弟省區(qū)幾十年來的支持和援助。要著力構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，實現(xiàn)各族人民在物質(zhì)、社會、精神等層面深度交融，持續(xù)營造有利于鑄牢中華民族共同體意識的社會條件。

（作者馬惠蘭系北方民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長）

把主線要求落實到青藏高原生態(tài)保護(hù)全過程各方面

石浩

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)生態(tài)功能最大化，是青藏高原區(qū)域的主要任務(wù)。要把鑄牢中華民族共同體意識這條主線，有形有感有效貫徹落實到青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的全過程各方面。

科學(xué)布局生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。推動青藏高原生態(tài)保護(hù)，共建美麗生態(tài)家園，彰顯了中華民族是一個大家庭，是一個休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體。一方面，要站在“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”的高度，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，認(rèn)真實施青藏高原生態(tài)保護(hù)法，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求，聚焦青藏高原生態(tài)保護(hù)的主要矛盾、特殊問題、突出特點，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，鞏固提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效。特別是要積極引導(dǎo)、創(chuàng)設(shè)渠道，讓各族群眾參與其中，共同推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護(hù)地典范。另一方面，要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和住房品質(zhì)提升，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施基本完備、公共服務(wù)普惠可及、人居環(huán)境有效改善的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點和發(fā)力點。一方面，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在嚴(yán)格控制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育戰(zhàn)略性綠色新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。下大力氣抓好高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，持續(xù)加強與對口支援省市等發(fā)達(dá)地區(qū)的科研交流和產(chǎn)業(yè)合作，營造良好營商環(huán)境，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資本布局本地市場，吸引全國創(chuàng)新成果在青藏高原落地生根，將綠色智能的技術(shù)革命性突破成果用于生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置過程，發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。另一方面，立足青藏高原突出的水、風(fēng)、光等清潔能源優(yōu)勢，因地制宜建設(shè)以風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、水風(fēng)光互補發(fā)電、光熱、地?zé)岬惹鍧嵞茉礊橹黧w的能源體系，加強清潔能源輸送通道建設(shè)，推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，帶動各族群眾增收，讓清潔能源發(fā)展有力度更有溫度。

用好傳統(tǒng)生態(tài)智慧。傳統(tǒng)生態(tài)智慧蘊含著尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的價值取向，要促進(jìn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)新的生機與活力。一方面，深入開展生態(tài)文化資源普查、分類保護(hù)、轉(zhuǎn)化利用等工作，把保護(hù)傳承工作做細(xì)做實，突出各民族共有共享的中華文化符號和形象。另一方面，將其與生態(tài)文明宣傳教育結(jié)合，利用傳統(tǒng)展演形式和新型傳播媒介，創(chuàng)作更多反映生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)秀文化作品，引導(dǎo)各族群眾深刻認(rèn)識保護(hù)青藏高原生態(tài)環(huán)境的重要意義，自覺規(guī)約生產(chǎn)生活行為。同時，打造生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)各民族交往交流交融。

（作者石浩系青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）