法律研究——現(xiàn)代法制建設

配合依法治國和依法治藏戰(zhàn)略的推進，現(xiàn)代法制建設領域的相關成果逐年增多。主要集中在對宏觀法律體系建設和法治精神、法治環(huán)境營造的探討，以及對具體法律領域如文化、生態(tài)立法上。

次旺的《芻議西藏宗教立法》（《西藏發(fā)展論壇》第1期）對加快西藏宗教管理的立法進程，實現(xiàn)依法治藏進行了研究。文章認為，在全面落實依法治藏方略中，如何加快宗教立法，推進宗教法制化進程，不斷提高干部依法維護西藏穩(wěn)定的意識和能力，是貫徹落實黨的宗教政策，保護正常的宗教活動和公民宗教信仰自由的重大課題，也是維護西藏社會和諧穩(wěn)定的客觀需要。西藏地方宗教立法經(jīng)過幾十年的發(fā)展歷程，形成了以國家上位法為指導，以自治區(qū)政府規(guī)章為核心，以宗教事務管理機關規(guī)范性文件為輔助規(guī)范內(nèi)容的具有西藏特色的宗教立法框架，在尊重和保護公民宗教信仰自由，依法加強對宗教事務的管理，維護西藏社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用。文章指出，當前西藏的宗教立法還存在一些問題，突出表現(xiàn)為立法不足。為此應充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢，提升立法層次和效力，完善辦法以突出地方特色，注重立法資源的利用，切實提高地方宗教立法水平。

馬映賢等的《拉薩老城區(qū)街區(qū)建筑法制保障研究》（《西藏發(fā)展論壇》第2期）從現(xiàn)代立法和法制建設的角度對以拉薩老城區(qū)保護為代表的藏族文物和傳統(tǒng)文化保護問題進行了研究。文章認為，拉薩老城區(qū)街區(qū)建筑保護中存在的問題主要包括思想認識不足、法律法規(guī)和行政管理缺失、科技和城市建設滯后等。文章對此給出的建議包括調整拉薩老城區(qū)街區(qū)建筑保護主體及職責、建立引導公民參與老城區(qū)街區(qū)建筑保護的制度、確保建筑所有權與使用權平衡、加強特色宣傳、培育法制意識等。

何劍鋒的《長治久安戰(zhàn)略下西藏法治文化建設的思考》（《西藏研究》第6期）對推進西藏法治文化建設的路徑進行了分析。文章認為，西藏法治文化建設不是一蹴而就的，在建設過程中，必須堅持馬克思主義文化融合發(fā)展觀和著眼于西藏的長治久安戰(zhàn)略。結合西藏法治文化建設的困境，在依法治藏的法治進程中，西藏法治文化建設的重點培養(yǎng)對象是宗教人士，學校學生，地方立法、執(zhí)法、司法等機關工作人員及基層法治文化宣傳建設人員；法治文化培養(yǎng)的重點內(nèi)容應在于法治文化所蘊含的公民意識、國家認同、中華民族共同體的認同、黨的認同和法治精神、法治思維及行為方式上；寺廟、學校、各級機關單位是法治文化建設的重點區(qū)域和部門；西藏的法治文化建設總體上應采用適應性、多樣化、層次性的建設方式，并建立起法治文化培養(yǎng)的長效機制。