親切的關(guān)懷巨大的鼓舞——黨中央關(guān)心西藏發(fā)展穩(wěn)定紀實

卓嘎和央宗姐妹忘不了，2017年10月28日，習近平總書記的回信。那天，四季雨雪不停的玉麥山谷上空，藍天白云、陽光燦爛。

西藏各族群眾忘不了，習近平總書記的話，字字句句猶如甘露，滋潤心田。從此，120余萬平方公里土地，迎來創(chuàng)新發(fā)展、決勝小康的新時代。

“有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬家的平安。祖國疆域上的一草一木，我們都要看好守好?！笨倳浀脑挘粌H是講給放牧守邊的卓嘎央宗姐妹的，更是講給西藏300多萬各族人民的。

一直以來，黨中央非常關(guān)心西藏的發(fā)展穩(wěn)定。從上世紀后半葉，西藏各族人民在黨中央的堅強領(lǐng)導下，驅(qū)逐帝國主義勢力，摧毀封建農(nóng)奴制度，走上社會主義道路，實現(xiàn)了幾十年跨越上千年的歷史巨變。在各個歷史時期，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央在西藏社會發(fā)展的各個歷史時期，對西藏工作作出了一系列重要指示，為西藏的發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血。

在黨中央的親切關(guān)懷下，西藏各族人民高舉愛國主義旗幟團結(jié)奮斗，在發(fā)展穩(wěn)定等各方面取得了巨大成就。60多年來，與卓嘎和央宗姐妹一家三代人一樣，西藏各族人民經(jīng)歷了和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)和改革開放，如今正與全國人民一起，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上奮勇前進。

憶往昔：黨中央與西藏各族人民一同走過

歷史的書頁，翻回上世紀中期。

1949年，解放西藏已成大勢所趨，以第十世班禪額爾德尼為首的西藏愛國人士致電黨中央，要求早日解放西藏，但分裂主義勢力卻逆歷史潮流而動，妄圖把西藏變?yōu)榈蹏髁x的殖民地。根據(jù)西藏形勢的變化，黨中央、毛主席迅速作出了“解放西藏，宜早不宜遲”的決定。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》）簽定。此后，中國人民解放軍進軍西藏，做群眾工作，修筑了青藏、康藏公路，改變了西藏極度封閉的狀況。

1959年至1965年，在黨中央的領(lǐng)導下，中國人民解放軍和西藏各族干部充分依靠西藏百萬農(nóng)奴，團結(jié)愛國進步的上層人士，取得了平叛改革的偉大勝利，成立了西藏自治區(qū)。

通過波瀾壯闊的民主改革，消滅了在西藏數(shù)個世紀的封建農(nóng)奴制度，蕩滌了舊社會遺留下來的污泥濁水，使百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟和社會生活各方面獲得解放，使西藏社會面貌煥然一新，開創(chuàng)了西藏發(fā)展的新紀元。這是西藏社會進步和人權(quán)發(fā)展史上劃時代的重大變革，是西藏社會發(fā)展的嶄新起點。

為了紀念這個令西藏各族人民永不忘記的歷史巨變，2009年1月19日，西藏自治區(qū)九屆人大二次會議上，382名代表一致通過《西藏自治區(qū)人民代表大會關(guān)于設(shè)立西藏百萬翻身農(nóng)奴解放紀念日的決定》，規(guī)定每年的3月28日為西藏百萬翻身農(nóng)奴的解放日。

黨的十一屆三中全會后，西藏在中央的關(guān)心和全國支援下，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，與全國一道進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。

1980年3月14日至15日，第一次西藏工作座談會召開。這是繼西藏和平解放、民主改革之后，實現(xiàn)西藏歷史轉(zhuǎn)折的一次重要會議。會議首次提出“為建設(shè)一個團結(jié)、富裕、文明的新西藏而奮斗”的戰(zhàn)略目標。第一次西藏工作座談會后，西藏在全國第一個實現(xiàn)了免征、免購政策。以1980年中央給西藏的財政補助為基數(shù)，從1981年起，每年遞增10%，中央還根據(jù)西藏的實際情況和國家的經(jīng)濟情況，加大了西藏的援助，并制定了各種優(yōu)惠政策，有力促進了西藏經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，有效改善了群眾的生活水平。

1984年3月，第二次西藏工作座談會研究了進一步放寬經(jīng)濟政策，讓西藏人民盡快富裕起來的問題，制定了“一個解放”“兩個為主”“兩個轉(zhuǎn)變”“兩個長期不變”政策作為發(fā)展西藏經(jīng)濟的指導思想。為慶祝西藏自治區(qū)成立20周年，中央決定由9省市幫助西藏建設(shè)43項工程，開始了全國性的援藏工作。

正當西藏各族人民放開手腳治窮致富、大規(guī)模進行現(xiàn)代化建設(shè)的時候，達賴集團在西方反華勢力支持下策劃和分裂祖國的活動愈演愈烈。1987年9月至1989年3月，西藏發(fā)生了多起旨在分裂國家的騷亂事件，黨中央正確決策，迅速平息了騷亂。

1989年10月，中央政治局常委召開會議，專題研究西藏工作。指出西藏工作要緊緊抓住穩(wěn)定局勢和發(fā)展經(jīng)濟兩件大事。保證社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，是西藏第一位的政治任務(wù)。這是新時期西藏工作的一個轉(zhuǎn)折點，西藏的發(fā)展進入了第二個黃金時期。

1994年，第三次西藏工作座談會提出：西藏的穩(wěn)定，涉及國家的穩(wěn)定，西藏的發(fā)展，涉及國家的發(fā)展，西藏的安全，涉及國家的安全；重視西藏工作，實際上就是重視全局的工作；支持西藏的工作，就是支持全局的工作；決不能讓西藏從祖國分裂出去，也決不能讓西藏長期處于落后狀態(tài)等重要治藏思想。會議明確提出了西藏工作指導方針，還明確了分片負責、對口支援、定期輪換的援藏方式，作出了全國支持西藏和15個省市對口援助西藏的重大決策，并由國家直接投資和動員全國支援西藏興建了62項工程。這次西藏工作座談會，成為新時期西藏工作的第一個里程碑。

進入新世紀，2001年，第四次西藏工作座談會召開。會議明確指出，西藏的發(fā)展、穩(wěn)定和安全，事關(guān)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，事關(guān)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，事關(guān)國家安全和祖國統(tǒng)一，事關(guān)國家形象和國際斗爭；要全面正確地貫徹黨的宗教政策，依法保護群眾的宗教信仰自由和正常宗教活動，加強對宗教事務(wù)的管理，打擊利用宗教進行的分裂犯罪活動，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。會議決定把西藏作為西部大開發(fā)的重點地區(qū)之一，將對口援藏工作在原定10年的基礎(chǔ)上延長10年。這次座談會還把“一個中心、兩件大事、三個確?！贝_定為新世紀初西藏工作的指導思想。經(jīng)歷了“一個轉(zhuǎn)折點、兩個里程碑”的光輝實踐，西藏進入了經(jīng)濟發(fā)展最快，社會局勢穩(wěn)定時間最長的黃金時期。

為了西藏的跨越式發(fā)展和西藏各族人民的福祉，黨的十六大以來，黨中央賦予西藏更加優(yōu)惠的40條政策，建設(shè)了117項工程，又于2007年1月31日召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究西藏“十一五”規(guī)劃項目方案，確定了180個建設(shè)項目，總投資1097.6億元。西藏發(fā)展穩(wěn)定工作沿著正確的方向前進，社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民群眾物質(zhì)文化生活水平大幅度提高，經(jīng)濟社會步入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。從2007年開始，西藏進入全面建設(shè)小康的新階段。

也正是在全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期、西藏跨越式發(fā)展進入關(guān)鍵階段，代表封建農(nóng)奴主利益的舊勢力不甘退出歷史舞臺。2008年3月14日，以十四世達賴為首的分裂主義勢力預(yù)謀、策劃，境內(nèi)外分裂勢力勾結(jié)煽動，在拉薩制造了一起駭人聽聞的嚴重暴力犯罪事件。這是一場反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的斗爭。黨中央英明決策，迅速平息了事態(tài)，維護了社會穩(wěn)定，維護了國家法制，維護了西藏各族群眾的根本利益。

歷史的車輪，不可阻擋。歷經(jīng)黑夜的冷酷，才知光明的可愛。經(jīng)過這次事件，西藏各族人民深深地懂得了“團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍”的道理。在黨中央的親切關(guān)懷和堅強領(lǐng)導下，各族人民更加團結(jié)，西藏前進的步伐，更加堅定！

推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安，把雄偉遼闊的青藏高原建設(shè)得更加美麗富饒、安定祥和，是全黨全國各族人民的共同心愿。到2010年，西藏已經(jīng)實現(xiàn)基本小康，西藏發(fā)展已站在新的歷史起點上。1月18日至20日，中共中央、國務(wù)院召開了第五次西藏工作座談會。會議強調(diào)，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：到2015年，農(nóng)牧民人均純收入與全國平均水平的差距顯著縮小，基本公共服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境進一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)更加扎實。到2020年，農(nóng)牧民人均純收入接近全國平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服務(wù)能力接近全國平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，生態(tài)安全屏障建設(shè)取得明顯成效，自我發(fā)展能力明顯增強，社會更加和諧穩(wěn)定，確保實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。

2011年7月，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平代表黨中央，率領(lǐng)中央代表團到西藏，看望慰問各族干部群眾，同西藏人民一道慶祝西藏和平解放60周年。

在拉薩、在日喀則、在林芝，習近平深入基層、深入群眾，為各族人民帶去黨中央的慰問與關(guān)心。在慶祝大會上，習近平發(fā)表講話，強調(diào)西藏要按照中央提出的實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的要求，努力實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會目標，創(chuàng)造西藏各族人民更加幸福美好的新生活。

2012年11月8日，黨的十八大在北京召開。以習近平同志為核心的黨中央立足實際，著眼長遠，深入研究西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安大計，作出一系列重大決策部署，為雪域高原繪就了面向未來的宏偉藍圖，開啟了西藏經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、群眾生活水平明顯提高、社會大局持續(xù)穩(wěn)定的全新局面

看今朝：為新時期西藏發(fā)展勾畫光明藍圖

滾滾雅魯藏布江奔流不息，滋養(yǎng)距離太陽最近的神奇土地；雄偉布達拉宮傲然挺立，見證雪域高原半個世紀的滄桑巨變。2013年3月9日，北京人民大會堂西藏廳洋溢著喜慶、熱烈的氣氛。習近平總書記來到十二屆全國人大一次會議西藏代表團，參加分組審議。

“扎西德勒！”接過藏族代表送上的哈達，習近平總書記用藏語向在場的所有代表祝愿吉祥。在聽取自治區(qū)黨政領(lǐng)導匯報、與參會代表進行了熱烈的交流之后，習近平總書記作了重要講話。他強調(diào)指出：“西藏是我國重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，在黨和國家戰(zhàn)略全局中居于重要地位。治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏?！?/p>

習近平總書記在西藏代表團的重要講話為新時期西藏發(fā)展勾畫出一幅光明的藍圖。發(fā)展是解決西藏所有問題的基礎(chǔ)。切實貫徹治邊穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，就是要扎實有力推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展。

“只要全區(qū)各族干部群眾上下一心，始終把握好西藏的主要矛盾和特殊矛盾，正確處理經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)保護的關(guān)系，堅定不移走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，就一定能發(fā)揮潛力和后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！?/p>

“要堅持富民興藏戰(zhàn)略，毫不動搖把保障和改善民生放在更加突出的位置，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓西藏各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，過上更加幸福美好的生活?！?/p>

“要全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。”

“要始終保持清醒頭腦，緊緊依靠各族干部群眾，努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。要堅持強基固本、爭取人心，謀長久之策，行固本之舉?！?/p>

……

治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏。

這是新的歷史條件下，對西藏地位和治藏方略的戰(zhàn)略思考；這是在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大道上，對西藏經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

堅定有力的十個字，既濃縮了幾代中央領(lǐng)導集體對推動西藏發(fā)展穩(wěn)定的共同智慧，又體現(xiàn)出以習近平同志為核心的黨中央對治藏方略的創(chuàng)造性發(fā)展。

黨的十八大以來，相繼召開的對口支援西藏工作20周年電視電話會議、中央民族工作會議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，分別就對口支援西藏工作的方略、民族問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線等全局性問題進行了全方位部署。黨的治藏方略內(nèi)涵也隨之不斷深化，體系不斷完善。

在西藏自治區(qū)成立50周年之際，中央第六次西藏工作座談會于2015年8月24日至25日在北京召開。

會議全面總結(jié)了歷屆黨中央在60多年的實踐過程中，形成以“六個必須”為主要內(nèi)容的黨的治藏方略，這就是：

必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；

必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；

必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖；

必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同；

必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；

必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

座談會上，對于西藏各族干部的奉獻與犧牲，黨中央高度肯定、大力褒獎。習近平總書記曾特別指出，西藏工作條件艱苦、任務(wù)繁重，許多干部在西藏獻了青春獻終身、獻了終身獻子孫，這種崇高精神境界和無私奉獻精神，黨和政府不會忘記，各族群眾不會忘記。習近平總書記要求，要真誠關(guān)心、熱情關(guān)懷、切實關(guān)愛在西藏工作的干部，切實幫助他們解決實際困難，大力支持他們安心工作。

同年金秋時節(jié)，9月8日上午，西藏各族各界干部群眾約2萬人歡聚布達拉宮廣場，熱烈慶祝西藏自治區(qū)成立50周年。時任中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席、中央代表團團長的俞正聲同志，向西藏自治區(qū)贈送了習近平總書記題詞“加強民族團結(jié)建設(shè)美麗西藏”賀匾。

俞正聲在講話中指出，中央殷切希望西藏各族干部群眾學習領(lǐng)會好、貫徹落實好會議精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的治藏方略，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為工作的著眼點和著力點，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)，確保國家安全和長治久安，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，共同建設(shè)更加美好的新西藏，創(chuàng)造更加幸福的新生活。

黨的十八大以來的5年，是西藏經(jīng)濟社會發(fā)展最快的5年，也是各族群眾得到實惠最多的5年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大的5年。

一組數(shù)據(jù)，足以說明問題：

“十五”西藏完成固定資產(chǎn)投資668億元；

“十一五”西藏完成固定資產(chǎn)投資1652億元；

“十二五”西藏完成固定資產(chǎn)投資達3305億元；

“十三五”西藏將完成固定資產(chǎn)投資6576億元。

在以習近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷下，西藏各族人民團結(jié)一心，為努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，充分享受到了發(fā)展穩(wěn)定的成果，許許多多的人贏得了人生出彩的機會。

墨竹工卡縣工卡鎮(zhèn)農(nóng)民巴桑就是其中一位。

今年40歲的他開辦了一個砂石場，2012年時，資產(chǎn)數(shù)百萬?？恐h的優(yōu)惠政策，靠著精明、勤奮、好學以及敢闖敢干的精神，十八大以來，他充分抓住林芝到拉薩高等級公路建設(shè)的機遇，到2017年，已成為資產(chǎn)數(shù)千萬元的大老板。

歲月，像一支如椽巨筆，記錄下西藏的歷史性跨越。

2017年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等多項主要經(jīng)濟指標增幅位居全國前列，其中地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長23.9%，地方財政收入增長25.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到30671元、10330元，分別增長10.3%、13.6%。特別是生產(chǎn)總值連續(xù)25年、農(nóng)牧民可支配收入連續(xù)15年保持兩位數(shù)的高增長。

5年間，西藏貧困人口由86萬人下降到了2017年底的33萬人，減少了53萬人，貧困發(fā)生率由32.33%下降到了12.4%。僅2017年，西藏貧困農(nóng)牧民人均可支配收入增幅達16%，減貧14萬多人，1705個貧困村（居）退出，25個縣區(qū)達到脫貧摘帽標準。

西藏發(fā)展，也進入了歷史最好時期。

交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施是制約西藏發(fā)展的最大“瓶頸”之一。2017年，西藏自治區(qū)99%的建制村通了公路，全區(qū)公路里程由6.5萬公里增加到9萬公里，高等級公路由37公里增加到660公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，綜合交通運輸體系不斷完善。電力總裝機容量達到309萬千瓦，主電網(wǎng)覆蓋62個縣（區(qū)），解決和改善199萬人用電問題。與此同時，城鎮(zhèn)垃圾、污水處理、給排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，重要城鎮(zhèn)和高海拔縣供暖工程取得階段性成效。

神秘與開放、古老與現(xiàn)代、傳承與發(fā)展，和諧共存于這片120多萬平方公里的壯美熱土。一項項發(fā)展成果，折射出黨和國家對西藏發(fā)展的有力支持，飽含著西藏人民自強不息、團結(jié)奮斗的辛勤耕耘。

向未來：各族人民的心與黨中央貼得更緊

“西藏發(fā)生的巨大變化，都是以習近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委書記吳英杰說。

“幸福生活不是天上掉下來的，而是依靠黨和政府的好政策和勤勞雙手努力奮斗出來的。”米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村黨支部書記達娃說。

在2016年8月召開的自治區(qū)第九次黨代會上，西藏自治區(qū)黨委、政府提出，要堅定不移維護社會穩(wěn)定、堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展、堅定不移建設(shè)美麗西藏、堅定不移加強黨的建設(shè)。

“四個堅定不移”，是對以習近平同志為核心的黨中央治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略的深入貫徹實施，抓住了做好西藏工作的綱。

同年12月31日，西藏自治區(qū)黨委、政府在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上提出，要正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中的“十三對關(guān)系”。

“四個堅定不移”和正確處理“十三對關(guān)系”，是自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實中央第六次西藏工作座談會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和“加強民族團結(jié)建設(shè)美麗西藏”的重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局所作出的重大決策，也是長期以來西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，體現(xiàn)了區(qū)黨委對西藏經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了一個新高度，為推進西藏長足發(fā)展和長治久安提供了強大動力。

在決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，2017年10月18日至24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。對社會主要矛盾的轉(zhuǎn)換，習近平總書記指出：“我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，我們要深入貫徹新發(fā)展理念，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！庇捎诘乩砗蜌v史原因，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展程度依然比較落后，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾更加突出。這就要求，在全國范圍內(nèi)把西藏的發(fā)展和建成全面小康社會放在首要位置，在西藏則要把邊境地區(qū)的發(fā)展放在首要位置。

黨的十九大還提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全?！苯衲耆珖鴥蓵恼ぷ鲌蟾嬉蔡岢?，要“加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持?！?/p>

西藏自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，堅持屯兵與安民并舉、固邊與興邊并重，大力實施“固邊安民興邊富民四年行動”，團結(jié)帶領(lǐng)邊境地區(qū)群眾著力打造邊境安全屏障、幸福美麗小康示范區(qū)，奏響了一曲曲發(fā)展穩(wěn)定的和諧曲。

“希望你們繼續(xù)傳承愛國守邊的精神，帶動更多牧民群眾像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞?，做神圣國土的守護者、幸福家園的建設(shè)者?！?017年10月28日，習近平總書記在百忙之中，給隆子縣玉麥鄉(xiāng)卓嘎和央宗姐妹回信，肯定了她們一家?guī)状朔拍潦剡叺木瘢岢隽艘笄衅谕?/p>

這也是對西藏更多“卓嘎”和“央宗”的諄諄囑托，更是對西藏邊疆民族地區(qū)發(fā)展建設(shè)與民生改善的深情牽掛。

“固邊安民興邊富民四年行動”緊鑼密鼓戰(zhàn)尤酣。

前不久，投資2億余元、總長34公里的西藏隆子縣扎日鄉(xiāng)曲桑村至玉麥鄉(xiāng)的柏油公路建設(shè)進入路面鋪設(shè)階段，預(yù)計到今年10月，習近平總書記關(guān)心的“邊境孤島”玉麥，將與西藏主干道路網(wǎng)聯(lián)通。而在今年春節(jié)和藏歷新年到來之前，玉麥鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們用上了期盼已久的大網(wǎng)電。

在西藏自治區(qū)，4000多公里的邊境線上，廣大干部群眾不忘習近平總書記的囑托，構(gòu)筑了村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵、生產(chǎn)是執(zhí)勤、放牧是巡邏、處處是防范的銅墻鐵壁，確保了邊境地區(qū)的穩(wěn)定。

“我們的心與黨中央貼得更緊了?！睅资耆缫蝗赵谟覃湻拍潦剡叺淖扛抡f。

習近平總書記對西藏各族干部群眾的關(guān)懷，不僅僅在給隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民回信上。

2017年，習近平總書記為第二次青藏高原綜合科學考察研究啟動發(fā)來賀信。

同年，習近平總書記還為推進那曲依靠科技種樹作出重要指示，對西藏各族群眾幸福安康生活、生態(tài)文明建設(shè)和軍民固邊守邊寄予了厚望和重托。

盡管遠隔萬水千山，但在這片雪域高原上生活工作著的各族干部群眾，始終牢記肩頭重任，不負黨中央殷切囑托。

那曲地區(qū)平均海拔4500米以上，凍土層厚、風大天寒，全年大風日100天左右，而植物生長期也只有100天左右，每年的風雪期和土壤凍結(jié)期導致那曲地委、行署所在地是“全國唯一沒有樹木的城市”。

“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。習近平總書記也一直牽掛著居住在海拔4500米、祖祖輩輩都沒有在家門口看見過一棵樹的藏北各族人民。

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“那曲依靠科技種樹”的重要指示精神，那曲林業(yè)部門及企業(yè)相繼開展了那曲高寒高海拔植樹的科研攻關(guān)工作，取得了初步成效。

在黨中央的關(guān)心支持下，那曲地區(qū)積極推進造林綠化工作，5年來退耕還林7200畝，重點區(qū)域造林8410.7畝，實施生態(tài)防護林1.28萬畝。

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！绷暯娇倳浀脑挘路鹁驮诙?，保護好青藏高原生態(tài)，就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。近年來，西藏自治區(qū)以構(gòu)建生態(tài)安全屏障為抓手，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面推進生態(tài)環(huán)境保護、污染防治與輻射環(huán)境管理等各項工作，確保了全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體良好。

西藏是世界上生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一。目前，西藏自治區(qū)已建立各類自然保護區(qū)61處，總面積41萬多平方公里，其中國家級自然保護區(qū)10處，面積居全國第一，藏羚羊、野牦牛、黑頸鶴等125種國家重點保護的珍稀野生動物和1200個西藏特有植物物種得到有效保護。

保護是為了更長遠的發(fā)展。這些年來，西藏自治區(qū)積極鼓勵和引導農(nóng)牧民群眾參與造林綠化、防沙治沙等生態(tài)工程建設(shè)，努力增加農(nóng)牧民收入，每年有10萬名以上農(nóng)牧民直接參與國土綠化，人均年增收3000元以上。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”如今，生活富足、生態(tài)美好、民族團結(jié)，正是西藏最真實的寫照。

雪域高原120萬平方公里的高天厚土之上，每一寸都沐浴著黨的陽光雨露，西藏的每一點發(fā)展變化，都凝結(jié)著黨中央的特殊關(guān)懷。60多年的事實一再證明，西藏經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會的全面進步，離不開中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導，離不開優(yōu)越的社會主義制度，更離不開黨中央的親切關(guān)懷。西藏與北京永遠緊緊相連，西藏各族人民與黨中央心連心。黨中央的關(guān)懷，必將繼續(xù)激勵西藏各族人民在新的征程上不斷開創(chuàng)西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。