西藏現(xiàn)代教育發(fā)展60年——西藏自治區(qū)原教委副主任強(qiáng)俄巴·多吉?dú)W珠口述記

回顧西藏和平解放和改革開放以來西藏各族人民在中央政府和全國人民的支援下為教育事業(yè)努力奮斗的成果，有助于揭示西藏教育發(fā)展的規(guī)律，有助于加快西藏建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，也有助于增進(jìn)對西藏歷史和現(xiàn)實(shí)情況的全面了解。

我叫強(qiáng)俄巴·多吉?dú)W珠，藏族，1928年生，西藏拉薩人。 1952年任解放軍西藏軍區(qū)干部學(xué)校教員；1955年后任西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)籌備處干部、文教科副科長，西藏軍事管制委員會(huì)委員，西藏自治區(qū)行政干部學(xué)校教務(wù)處副處長，自治區(qū)政府參事；1976年后任自治區(qū)教材編譯局干部，1980年后任自治區(qū)教委副主任、全國中小學(xué)藏文教材審定委員會(huì)主任委員。自西藏和平解放以來，我長期從事教育工作，對西藏過去和現(xiàn)在的教育狀況都比較了解，下面我就談一談西藏教育60年的巨大變化。

一、第一個(gè)大發(fā)展時(shí)期（1951年—1978年）

1951年西藏和平解放，隨著首批新型現(xiàn)代學(xué)校的創(chuàng)立，在政治局面非常復(fù)雜的情況下，現(xiàn)代民族教育開始顯現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。我也是從那個(gè)時(shí)候開始參加西藏教育工作的，親眼目睹了西藏現(xiàn)代教育的發(fā)展。

《十七條協(xié)議》規(guī)定：“依據(jù)西藏的實(shí)際，逐步發(fā)展西藏民族的語言、文字和學(xué)校教育。”根據(jù)這一精神，1952年，中共西藏工委反復(fù)同噶廈商談，在各階層人士的積極配合下，8月15日，拉薩小學(xué)正式成立，這是和平解放后西藏地方誕生的第一所小學(xué)。

開辦拉薩小學(xué)借鑒了昌都小學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，成立了最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)董事會(huì)，下設(shè)校長一級領(lǐng)導(dǎo)。校董事會(huì)的董事長、副董事長和董事都是西藏當(dāng)時(shí)的重要人物，有西藏軍區(qū)司令員，有噶廈的高級官員，有西藏著名的學(xué)者。當(dāng)時(shí)學(xué)校招收第一屆藏族和回族學(xué)生共400人，學(xué)生大部分來自拉薩、山南等地區(qū)，有上層人士子女，有商人子女，也有城鎮(zhèn)居民子女和農(nóng)牧民子女。學(xué)生生活一律實(shí)行人民助學(xué)金制度，每人每月分配40塊銀元， 發(fā)一套夏季和冬季裝，對那些無依靠的困難學(xué)生，一切費(fèi)用都由學(xué)校承擔(dān)。學(xué)校教師由三方面人員組成：第一是噶廈委派的著名學(xué)者，第二是從社會(huì)上聘請的人員，第三是從進(jìn)藏職工中選調(diào)的，總計(jì)藏、漢族教職工40多人。整個(gè)學(xué)校分10個(gè)教學(xué)班，主要開設(shè)藏語文、算數(shù)、自然常識等，全部課程用藏語進(jìn)行教學(xué)。

1955年，學(xué)校有在校生600余人，教職工50余人，成為當(dāng)時(shí)全區(qū)教學(xué)儀器設(shè)備和師資力量較好的完全小學(xué)。1956年，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立時(shí)，學(xué)生已超過1000人，同年，學(xué)校改名為拉薩市第一小學(xué)。此后，西藏其他地區(qū)陸續(xù)辦起了小學(xué)，如江孜小學(xué)、那曲小學(xué)、日喀則小學(xué)等，到1959年年底，西藏有小學(xué)462所，其中公辦小學(xué)I2所，民辦小學(xué)450所，在校學(xué)生16300余人，其中公辦小學(xué)3300余人，民辦小學(xué)13000 余人，有教職工580人。

1956年西藏自治區(qū)籌委會(huì)成立后，我就參加了教育管理工作，擔(dān)任籌委會(huì)文教處副科長。同年9月21日，西藏歷史上第一所中學(xué)——拉薩中學(xué)開學(xué)了。為建立這座學(xué)校，西藏自治區(qū)籌委會(huì)經(jīng)與地方政府和上層愛國人士多次協(xié)商，撥出100萬銀元作為建校經(jīng)費(fèi)，建起了教室、圖書館、辦公室和宿舍，所有的窗戶都安裝了玻璃。

學(xué)校位于布達(dá)拉宮西北面的加熱林卡，建校初期，有教師58人，學(xué)生650人，這些學(xué)生以拉薩小學(xué)的畢業(yè)生為主，還有江孜、日喀則等地的小學(xué)畢業(yè)生。當(dāng)時(shí)設(shè)有3個(gè)初中預(yù)備班、5個(gè)初中班、兩個(gè)師范班和1個(gè)喇嘛學(xué)經(jīng)班。1957年，拉薩中學(xué)停辦了學(xué)經(jīng)班，整頓初中班和師范班，當(dāng)時(shí)學(xué)生減到213人，均為少數(shù)民族。教職員工34人，其中漢族14人、藏族20人。

1958年，學(xué)校從邊境地區(qū)的少數(shù)民族中招收了78名學(xué)生，開設(shè)了兩個(gè)邊境少數(shù)民族班。政府對學(xué)生實(shí)行供給制，每個(gè)學(xué)生每月45塊銀元，教學(xué)方面開設(shè)了藏語文、漢語文、政治、數(shù)學(xué)、生物和地理等課程，各科以藏語授課為主，并規(guī)定初中為4年制。

1963年，拉薩中學(xué)發(fā)展成為一所完全中學(xué)。同年，第一屆高中生21人畢業(yè)，其中8人參加了全國高考統(tǒng)一考試，分別被錄取到清華大學(xué)等高等院校，成為西藏第一批藏族大學(xué)生。

西藏教育從1959年民主改革到1965年有一個(gè)比較大的飛躍。到1965年西藏各地已有公辦、民辦小學(xué)共1800多所，在校學(xué)生有6.6萬多人；有普通中學(xué)4所，在校生1059人，教師90人。

民主改革以后，為了適應(yīng)小學(xué)的不斷發(fā)展，從1960年起開始籌建拉薩市師范學(xué)校，1961年建成開學(xué)，將拉薩中學(xué)招收的兩個(gè)短期師資訓(xùn)練班和兩個(gè)師資班轉(zhuǎn)入師范學(xué)校。翌年，也就是1962年，因師資不足，撤銷拉薩市師范學(xué)校。1965年在原西藏地方干部學(xué)校的基礎(chǔ)上成立了自治區(qū)師范學(xué)校，這是西藏的第一所中等專業(yè)學(xué)校，面向整個(gè)西藏招生，1966年3月正式開學(xué)。在校學(xué)生465人，學(xué)校設(shè)有藏文班、漢文班，其中漢文班全是高中畢業(yè)的漢族學(xué)生，其他均為藏族學(xué)生。學(xué)制分別為2年、3年，培養(yǎng)目標(biāo)為小學(xué)教師和初中教師，該校于1969年停辦。

中共中央和中央人民政府高度重視西藏各行各業(yè)人才的培養(yǎng)，這一時(shí)期，大力興辦成人、職業(yè)教育，除了創(chuàng)建西藏軍區(qū)干部學(xué)校、西藏公學(xué)等干部學(xué)校以外，還舉辦了各種業(yè)余文化學(xué)校、夜校等，讓干部、職工和廣大群眾學(xué)習(xí)文化和技術(shù)。為了適應(yīng)工作需要，西藏工委、自治區(qū)籌委會(huì)還選拔了1000多名藏族學(xué)員，送到內(nèi)地民族學(xué)院學(xué)習(xí)。

隨著西藏公學(xué)的迅速發(fā)展，1965年4月，中共西藏工委決定將設(shè)在陜西省咸陽市的西藏公學(xué)改制為高等院校。7月1日， 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)更名為西藏民族學(xué)院，8月15日正式開學(xué)。學(xué)院設(shè)有藏語文系、師范科、會(huì)計(jì)科、農(nóng)業(yè)科、衛(wèi)生科、畜牧獸醫(yī)科、預(yù)科、報(bào)務(wù)訓(xùn)練班等。通過保送推薦的辦法，主要招收西藏的藏族、門巴、珞巴等民族學(xué)生。學(xué)生入學(xué)后，未達(dá)到中學(xué)文化水平的先到預(yù)科學(xué)習(xí)文化基礎(chǔ)課，然后分別轉(zhuǎn)入各專業(yè)科系學(xué)習(xí)。據(jù)1965年統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年學(xué)院有在校生2251人，其中本、專科生363人，中專生1888人。這是西藏的第一所大學(xué)，它標(biāo)志著西藏現(xiàn)代教育達(dá)到了一個(gè)新水平。

西藏現(xiàn)代教育發(fā)展的另一個(gè)標(biāo)志，就是當(dāng)時(shí)西藏已經(jīng)有了自己的教材編譯機(jī)構(gòu)。1960年7月，自治區(qū)籌委會(huì)成立小學(xué)教材編譯組，初期有5名工作人員。1962年11月，中共西藏工委組織部批準(zhǔn)將小學(xué)教材編譯組劃歸自治區(qū)籌委會(huì)文教處，作為下屬機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上由文教處教育科負(fù)責(zé)。1964年，編譯組改為編譯室，下設(shè)小學(xué)藏語文編譯組、小學(xué)數(shù)學(xué)編譯組、小學(xué)漢語文編譯組、初中數(shù)理化編譯組等，人員增加到22人，我曾一度負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

隨著“文化大革命”運(yùn)動(dòng)在全國的鋪開，西藏的教育也遭受了嚴(yán)重的沖擊，各學(xué)校陸續(xù)停課，西藏一些學(xué)校的師生也開始破“四舊”，大搞以階級斗爭為主課，以政治運(yùn)動(dòng)為課堂的運(yùn)動(dòng)，無視文化科學(xué)知識的學(xué)習(xí)。西藏各級各類學(xué)校、教育行政機(jī)構(gòu)一度被撤銷。

二、第二個(gè)大發(fā)展時(shí)期（1978年—2009年）

西藏教育的第二個(gè)大發(fā)展時(shí)期是在20世紀(jì)80年代初。 1980年3月，中共中央召開西藏工作座談會(huì)，提出要“逐步普及小學(xué)教育……盡快地把民辦小學(xué)轉(zhuǎn)為公辦”，“有計(jì)劃地發(fā)展初、高中學(xué)?！?。從1982年起，開始對全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)整， 達(dá)不到條件的堅(jiān)決予以撤銷或合并。

1985年，國家為在西藏普及小學(xué)教育，幫助農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育，撥出?？钤谖鞑剞r(nóng)牧區(qū)實(shí)施了以寄宿制為主的中小學(xué)校辦學(xué)模式，并對義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實(shí)行免費(fèi)的“包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用”的“三包”制度。對高中階段農(nóng)牧民子女住校生實(shí)行助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金制度。“三包”政策和助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度的全面落實(shí)，極大地減輕了西藏農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)，鞏固了學(xué)生的入學(xué)率，降低了流失率。至80年代末，全區(qū)小學(xué)達(dá)2453所，在校生144809人；全區(qū)中學(xué)68所，在校生23226人。

中央在幫助西藏發(fā)展教育的過程中，一直堅(jiān)持資金投入、選派教師和教育管理干部相結(jié)合，支援西藏教育。制定了教育援藏工作“長期堅(jiān)持，努力搞好，實(shí)行對口、定點(diǎn)、包干責(zé)任制”的方針，由北京、上海、天津、江蘇、陜西、河北、遼寧、山東、廣東、福建、浙江、湖南、湖北、四川等省市和中央有關(guān)部委分別支援西藏有關(guān)地市和中等專業(yè)學(xué)校，對口支援省市在人力、物力、財(cái)力上對西藏的教育給予了極大幫助和支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從20世紀(jì)50年代中期到本世紀(jì)初，全國共選派援藏教師6810余名，他們?yōu)樾挛鞑氐慕逃聵I(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

1984年，中央第二次西藏工作座談會(huì)專門研究了西藏的教育問題，明確指出學(xué)校教學(xué)要以藏語文為主，教學(xué)內(nèi)容要適合西藏經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平。而且，決定由內(nèi)地19個(gè)省市為西藏辦學(xué)，共辦3所西藏中學(xué)、16個(gè)西藏班。

1985年7月，經(jīng)過嚴(yán)格的考試和認(rèn)真的篩選，內(nèi)地西藏初中班首批招生1300人，分赴上海、重慶、陜西、江西、浙江、湖南、安徽、山東、河南、云南、河北、湖北、遼寧、江蘇、天津、山西等16個(gè)省市的17所中學(xué)就讀。1987年，北京、蘭州等地的3所西藏中學(xué)開始招生。1989年7月，首屆內(nèi)地西藏班1162名初中生畢業(yè)，具體分流情況為：升高中300名，升中等師范學(xué)校（6所學(xué)校）300名，升中等專業(yè)學(xué)校（16所學(xué)校13個(gè)專業(yè)）562名。

至1992年年底，內(nèi)地共有19個(gè)中央部委和25個(gè)省、市、自治區(qū)所屬的75所學(xué)校在為西藏培養(yǎng)人才，1992年在校初中生4961人、高中生871人、中師生822人、中專技校生2505人。此外，同年內(nèi)地西藏中學(xué)首屆高中畢業(yè)生279人，進(jìn)入內(nèi)地各高等院校繼續(xù)深造。內(nèi)地西藏中等師范班畢業(yè)生300名， 根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)頒布的《西藏自治區(qū)關(guān)于學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的若干規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)精神，為充實(shí)區(qū)內(nèi)雙語教學(xué)師資力量，決定在當(dāng)年內(nèi)地師范學(xué)校畢業(yè)生中，錄取200名到西藏大學(xué)（120名）和西北師范大學(xué)（80名）學(xué)習(xí)藏語文和其他課程，學(xué)制2年，畢業(yè)后享受大專學(xué)歷。未被錄取者分配到區(qū)內(nèi)小學(xué)任教。截至當(dāng)年年底，內(nèi)地西藏班（校）已有1000名中專學(xué)生畢業(yè)回藏參加工作。

1985年—2000年，內(nèi)地辦學(xué)累計(jì)招生22754人，學(xué)生來自西藏自治區(qū)的5個(gè)地區(qū)，入讀學(xué)校分別為重慶、上海、陜西臨潼、安徽合肥、浙江紹興、遼寧遼陽、江蘇常州、山東濟(jì)南、河南鄭州、云南昆明、湖北沙市、河北石家莊、江西南昌、湖南岳陽、天津、山西太原、北京、西藏民院（預(yù)科）、廣東（惠州、佛山、中山）、福建三明、江蘇南通等地的內(nèi)地西藏班。1989年—2000年，初中畢業(yè)生累計(jì)分流（升學(xué)）14595 人，其中高中錄取4398人，分別考入北京西藏中學(xué)、天津紅光中學(xué)、成都西藏中學(xué)、昆明陸軍學(xué)院西藏高中部（另外，2000 年岳陽西藏中學(xué)錄取80名，鄭州四中錄取40名，重慶西藏中學(xué)錄取40名，南通西藏中學(xué)錄取80名，沙市六中錄取40名，拉薩中學(xué)錄取120名），高中錄取人數(shù)累計(jì)為4798人。中等師范學(xué)校錄取3486人，升中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校671 1人。

中央和有關(guān)辦學(xué)省市為西藏班學(xué)生提供了優(yōu)越的學(xué)習(xí)和生活條件，學(xué)生入學(xué)后的衣食住行、醫(yī)藥和西藏派出的藏語文教師的工資等費(fèi)用全部由國家供給，每年中央補(bǔ)貼200萬元，其余由西藏負(fù)責(zé)。西藏班（校）的教師除了藏語文老師和生活管理老師由西藏派出外，其他的都由當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)擇優(yōu)配備。教職工工資和教學(xué)經(jīng)費(fèi)等全部由分擔(dān)辦學(xué)的省市支付。

內(nèi)地的西藏班和西藏中學(xué)，在全區(qū)很受歡迎，大家都希望把自己的孩子送到內(nèi)地去學(xué)習(xí)，當(dāng)然也有很多學(xué)生剛到內(nèi)地因?yàn)椴贿m應(yīng)炎熱和潮濕的天氣而生病，有的學(xué)生年齡太小，生活不能自理，尤其是從農(nóng)牧區(qū)來的學(xué)生由于漢語基礎(chǔ)差，在學(xué)習(xí)初期遇到了不少困難。

總而言之，改革開放30年來，西藏的教育事業(yè)取得了輝煌的成就，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育體系不斷完善，教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。30年來西藏教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已形成了一個(gè)涵蓋幼兒教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育的完備的現(xiàn)代民族教育體系，以藏族為主體的各族人民接受教育的權(quán)利得到了保障，民族科學(xué)文化素質(zhì)得到了很大的提高。教師的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，以藏族為主體、結(jié)構(gòu)合理、滿足教育發(fā)展需要的教師隊(duì)伍已形成。教育投入大幅度增加，辦學(xué)條件得到很大改善。黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)人民政府歷來高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，不斷增加對教育的投入。

國家和西藏自治區(qū)還制定了各項(xiàng)教育法律法規(guī)，大力推進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展。根據(jù)國家有關(guān)法律，西藏自治區(qū)結(jié)合西藏的特點(diǎn)和實(shí)際發(fā)展情況，先后制定頒布了《西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國義務(wù)教育法辦法》《西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國教師法辦法》《西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國職業(yè)教育法辦法》《西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國殘疾人保障法辦法》 等地方性法規(guī)；制定實(shí)施了《西藏自治區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃》《掃盲工作規(guī)劃》《中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》《掃盲標(biāo)準(zhǔn)及評估驗(yàn)收辦法》《普及義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)及評估驗(yàn)收辦法》等一系列制度和規(guī)范性文件。通過制定具有地方特點(diǎn)、體現(xiàn)西藏實(shí)際的法規(guī)、制度和其他規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范了教育管理行為，提高了教育管理水平和辦學(xué)效益。教學(xué)改革進(jìn)一步深化，以藏語文教學(xué)為主的教學(xué)體系不斷完善。西藏自治區(qū)十分重視民族語言文字的使用和發(fā)展，為保障藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展，制定了《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)使用和發(fā)展藏語文的若干規(guī)定》及其《實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定自治區(qū)各級各類學(xué)校的藏族學(xué)生，必須把藏語文列為主課，其他課程原則上以藏語教學(xué)為主；小學(xué)藏族學(xué)生全部使用藏語教學(xué)，中學(xué)藏族學(xué)生的語文課以藏語為主，其他課程逐步實(shí)行藏語教學(xué)。區(qū)內(nèi)大中專學(xué)校藏族學(xué)生把藏語文作為必修課，并具體規(guī)定畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到的藏語文水平，沒有達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)生不予畢業(yè)。區(qū)內(nèi)大學(xué)、中專和中學(xué)的升學(xué)考試，藏族學(xué)生必須考藏語文，同時(shí)鼓勵(lì)漢族和其他民族學(xué)生考藏語文。農(nóng)牧區(qū)成人掃盲全部使用藏語教材，把藏語文識字率作為是否脫盲的評估標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)人民政府高度重視藏文教材的編寫和翻譯，不斷充實(shí)編譯力量，加快教材編譯步伐，積極編譯出版各科教材和教學(xué)參考資料。

西藏一直注重推廣和應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，加快教育信息化建設(shè)?，F(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)入西藏，為西藏教育事業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的提高作出了重大貢獻(xiàn)。30年來，西藏現(xiàn)代教育技術(shù)事業(yè)從無到有、從小到大，從事現(xiàn)代教育技術(shù)的專業(yè)人員隊(duì)伍逐漸壯大。進(jìn)入新世紀(jì)，現(xiàn)代教育技術(shù)有了新的發(fā)展，為西藏教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇。

回顧西藏教育發(fā)展歷程，我們歷經(jīng)了艱難曲折，取得了巨大成就，社會(huì)主義民族教育事業(yè)得到迅速、健康發(fā)展。但由于西藏特殊的社會(huì)歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、自然條件等方面的原因，現(xiàn)代教育起步晚，教育整體發(fā)展水平仍然較低：教育發(fā)展不平衡，教育基礎(chǔ)薄弱、不穩(wěn)固；管理隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)繁重；教育結(jié)構(gòu)不夠合理；機(jī)能不夠健全；教育投入仍明顯不足，辦學(xué)條件仍需大力改善；“兩基”攻堅(jiān)和鞏固任務(wù)艱巨。這些都是教育事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，是前進(jìn)中的問題，也是必須正視和解決的問題。需要我們解放思想、實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃、精心部署、認(rèn)真實(shí)施、狠抓落實(shí)。全面完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)，鞏固、提高“兩基”成果?！皟苫笔侨嫱七M(jìn)素質(zhì)教育和各級各類教育的基礎(chǔ)，是全區(qū)教育工作的“重中之重”。

改革開放以來，西藏自治區(qū)黨委、人民政府十分重視高等教育發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國高等教育法》，堅(jiān)持“穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”的工作方針，采取有力措施，深入實(shí)施“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”，努力提高高等教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。

各高等學(xué)校立足西藏實(shí)際，尋求特色發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，注重人才培養(yǎng)質(zhì)量，以一批重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為依托，加強(qiáng)高校創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化自主意識，提高創(chuàng)新能力和水平。高校整體科研實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷提高。以開展自治區(qū)級精品課程評選為突破口，實(shí)施高等教育質(zhì)量工程，加強(qiáng)高校特色專業(yè)建設(shè)，藏醫(yī)藥、藏語言文學(xué)、藏族音樂美術(shù)等一批具有民族特點(diǎn)的專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。西藏3所本科院校順利通過了教育部本科教學(xué)水平評估，標(biāo)志著西藏高等教育辦學(xué)水平上了一個(gè)新臺階，目前，西藏高校有本科專業(yè)108個(gè)，?？?26個(gè)，碩士授予單位3個(gè)，碩士授予點(diǎn)18個(gè)。研究生教育實(shí)現(xiàn)了零的突破，在校生達(dá)到520人。2006年，西藏高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和拉薩師范高等?？茖W(xué)校的成立，標(biāo)志著西藏高等教育形成了綜合大學(xué)、專業(yè)院校和高職高專層次分明、優(yōu)勢互補(bǔ)、文理交融、整體提升的辦學(xué)格局。目前全區(qū)高等教育已形成了研究生教育、普通本?？平逃?、職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育等多層次、多形式、多規(guī)格的辦學(xué)體系。2008年，全區(qū)本?？圃盒?所，在校學(xué)生總數(shù)達(dá)29409人，是1978年的14倍多。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19. 7%。

大力發(fā)展高中階段教育，多途徑擴(kuò)大高中階段教育資源。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極創(chuàng)造條件，多渠道籌措資金，努力增加高中教育資源，加快普通高中教育發(fā)展，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量不斷提高。2008年，全區(qū)高級中學(xué)由1978年的12所增加到23所（含完全中學(xué)），普通高中招生由1978年1121人增加到15468人，在校生由1978年1970人增加到44593人，高中入學(xué)率由1978年的5.3 %提高到51. 2%。

大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，有效整合教育資源，充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)學(xué)校的綜合功能。改革開放以來，自治區(qū)黨委、政府確立了職業(yè)教育基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性發(fā)展地位，把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，出臺了《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國職業(yè)教育法>辦法》，制定了一系列加快發(fā)展西藏職業(yè)教育的方針、政策和措施，有力地保障了職業(yè)教育健康快速發(fā)展。全區(qū)各級職業(yè)技術(shù)學(xué)校在辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、發(fā)展思路上轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，樹立以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)；以能力為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)課程建設(shè)；以職業(yè)技能為中心，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)；以“雙師型”要求為目標(biāo)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的思想，積極探索既具有現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn)又符合西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)實(shí)際的職業(yè)教育模式。

深化農(nóng)牧區(qū)教育綜合改革，積極推行“一校兩牌”辦學(xué)模式和“雙證書”制度，初級職業(yè)教育健康發(fā)展。全區(qū)各縣中學(xué)在完成國家規(guī)定的義務(wù)教育課程計(jì)劃的同時(shí)，積極開展職業(yè)技能教育，初中學(xué)生在學(xué)好文化課的同時(shí)，全員選修實(shí)用技術(shù)， 努力使學(xué)生做到“升學(xué)有基礎(chǔ)，就業(yè)有技能，回鄉(xiāng)能致富。 進(jìn)一步加大了農(nóng)科教結(jié)合力度，以服務(wù)為宗旨，依托縣中學(xué)（即縣級職教中心），實(shí)施基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2.5萬多人（次）。

積極發(fā)展學(xué)前教育，重視兒童早期教育。城鎮(zhèn)學(xué)前教育基本滿足社會(huì)需求。

努力提高人民受教育程度，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。積極鼓勵(lì)、大力支持社會(huì)力量辦學(xué)。積極鼓勵(lì)、加強(qiáng)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量舉辦基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的積極性，使社會(huì)力量辦學(xué)成為我區(qū)現(xiàn)代教育體系的重要組成力量。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級各類學(xué)校專任教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)更為合理，數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)基本滿足學(xué)校的規(guī)模發(fā)展和課程改革需求。改革開放以來，進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)考核管理，全面實(shí)施教師資格制度，改革教師任用辦法，推行教師交流制度，鼓勵(lì)有志青年到基層學(xué)校任教，實(shí)施“師資定向農(nóng)村分配計(jì)劃”，實(shí)施教師引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)急需的專業(yè)人才充實(shí)到農(nóng)村基層學(xué)校。建立教育基金和表彰優(yōu)秀教師制度，實(shí)施教師“十、百、千”培養(yǎng)工程、“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人”計(jì)劃，促進(jìn)教師專業(yè)水平的提高。

辦學(xué)條件明顯改善。新建、改擴(kuò)建一批以農(nóng)牧區(qū)初中為主的寄宿制學(xué)校，保障“兩基”，擴(kuò)大義務(wù)教育規(guī)模的需要。各級各類學(xué)校校舍、圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、文體設(shè)施基本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校具備專業(yè)要求的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)基地配套，完善高等學(xué)校的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高高等、中等學(xué)校的計(jì)算機(jī)配置水平。60年來，全區(qū)普通高中配備計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、語音室，自治區(qū)重點(diǎn)高中開通網(wǎng)絡(luò)課堂；全區(qū)初中配備計(jì)算機(jī)室和語音室，實(shí)現(xiàn)教育信息資源“班班通”；全區(qū)教學(xué)點(diǎn)配備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤，不斷推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

德育工作不斷加強(qiáng)?！盀檎l培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”始終是西藏教育發(fā)展的首要問題，全區(qū)各級各類教育高度重視學(xué)校德育工作，德育工作不斷加強(qiáng)。大力加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育和德育工作。堅(jiān)持馬克思主義在教育領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把學(xué)校德育工作放在首位，端正教育思想，更新教育觀念，堅(jiān)持育人為本，把立德樹人作為教育工作的根本任務(wù)，把師德建設(shè)作為師資隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。在全區(qū)教育系統(tǒng)建立反分裂斗爭的長效機(jī)制。始終不渝地把維護(hù)穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的基本路線，旗幟鮮明地揭批達(dá)賴，反對分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，全面系統(tǒng)地開展馬克思主義“四觀”“兩論”教育。

在過去60年的時(shí)間里，西藏的教育發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)比較成熟。我退休前，在教委工作了很多年，分管過教材的編寫，負(fù)責(zé)過民族教育研究工作。近年來政府加大了對我區(qū)教育的投資，西藏的辦學(xué)條件已有了很大的改觀，但是教學(xué)水平的提高還有待進(jìn)一步的努力。

總之，西藏的現(xiàn)代教育已經(jīng)發(fā)展得比較完備了，整個(gè)教育體制、教育結(jié)構(gòu)、教育布局都初具規(guī)模，與和平解放前后、民主改革以后和改革開放前相比較已經(jīng)有了巨大的進(jìn)步，但是，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大距離，還需要我們繼續(xù)努力，要做的工作還很多。

（選自白瑪朗杰 孫勇 仲布·次仁多杰主編《口述西藏百年歷程》，中國藏學(xué)出版社，2012年）