西藏四十年的滄桑巨變

1959年至1961年，西藏高原經(jīng)歷了一場意義深刻、影響久遠的民主改革運動。在中國共產黨領導下，西藏百萬農奴和奴隸翻身站起來，廢除了粗暴踐踏人權的封建農奴制度，推翻了嚴重阻礙社會發(fā)展的政教合一的僧侶貴族專政，摧毀了封建領主生產資料所有制，廢除了僧侶貴族及寺院的封建特權，鏟除了分裂主義集團賴以生存的社會基礎，建立了代表性廣泛的人民代表大會制度，進一步擴大了愛國主義戰(zhàn)線，有力地維護了祖國統(tǒng)一和民族團結。民主改革的勝利實現(xiàn)，特別是西藏自治區(qū)的建立，使階級關系及生產關系發(fā)生深刻變化，極大地解放了社會生產力，古老的西藏社會從此獲得了生機和活力。進入80年代以來，西藏社會更是以史無前例的速度全面地發(fā)展進步。

四十年后的今天，西藏自治區(qū)社會穩(wěn)定，民族團結，經(jīng)濟快速增長，人民安居樂業(yè)，百業(yè)興旺，蒸蒸日上。一個團結、富裕、文明的社會主義新西藏正在崛起。

人們撫今追昔，回首往事，無不感嘆西藏方方面面所發(fā)生的歷史巨變！

一、昔日百萬農奴及奴隸翻身當家做了主人

西藏發(fā)生的滄桑巨變中，最根本、最深刻的變化是廣大的藏族勞動人民由農奴和奴隸成為國家的主人。他們感受最深切，最有發(fā)言權。

1、人民代表大會制度和人民民主政權植根于西藏大地

1961年4月，根據(jù)中華人民共和國選舉法，中共西藏工委、自治區(qū)籌備委員會開始組織進行西藏各地鄉(xiāng)一級的基層普選工作。在基層普選順利開展的基礎上，從1963年春季又開始了縣一級的選舉。

翻身農奴和奴隸，非常珍惜過去連做夢都不敢想的民主權利，嚴肅認真地參加選民資格審查和人民代表的選舉工作。在各地選舉的日子里，各選區(qū)的投票站喜氣洋洋，像過節(jié)一樣。選民們穿著鮮艷的民族服裝，成群結隊，手捧哈達，興高采烈地去投票站投票。當自己稱心如意的代表當選后，選民們紛紛向之獻哈達祝賀。選舉結束后，選民們抑制不住發(fā)自內心的喜悅，載歌載舞。全區(qū)各地的鄉(xiāng)、縣人民政權，就在這樣隆重熱烈的氣氛中普遍產生。

到1965年8月，全區(qū)鄉(xiāng)、縣選舉工作基本完成。有1359個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進行了基層選舉，召開了人民代表大會，選舉出了正副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長；另有567個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開人民代表會議代行人民代表大會的職權。以上兩項合計，全區(qū)92%的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了以翻身農奴和奴隸占絕對優(yōu)勢的鄉(xiāng)人民政權。全區(qū)有54個縣召開了第一屆人民代表大會，16個縣召開了代行人民代表大會職權的人民代表會議，選出了正、副縣長，建立了縣人民委員會。

在完成全區(qū)普選的基礎上，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議于1965年9月在拉薩召開，西藏自治區(qū)正式宣告成立。出席大會的代表共301人，其中藏族代表226人。各地各行各業(yè)選舉的藏族代表，絕大多數(shù)是農奴、奴隸出身；愛國上層人士的代表占人民代表總數(shù)的11%多。經(jīng)過投票，選舉產生了由37名委員組成的西藏自治區(qū)人民委員會，阿沛阿旺晉美當選為自治區(qū)人民委員會主席。

2、民族區(qū)域自治制度使西藏人民的民族權利得到充分實現(xiàn)

民主改革的另一項重要成果，就是為實現(xiàn)人民當家做主的民族區(qū)域自治掃清了道路。

1951年5月23日簽訂的《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》中即明確規(guī)定:“根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領，在中央人民政府統(tǒng)一領導下，西藏人民有實行民族區(qū)域自治的權利?！备鶕?jù)上述協(xié)議，1956年成立西藏自治區(qū)籌備委員會，1965年9月正式建立西藏自治區(qū)。這標志著憲法賦予西藏人民的民族區(qū)域自治權利得到切實保障，西藏人民從此同祖國各民族一道，走上了平等團結、繁榮發(fā)展的社會主義道路。

我國憲法和民族區(qū)域自治法賦予西藏自治區(qū)十分廣泛的自治權利。1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會已制定了150多件符合西藏實際情況、維護西藏人民利益的地方性法規(guī)、條例和決議，僅1980—1994年的十幾年時間，就制定各種變通條例和地方法規(guī)50多件，內容涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育、宗教等各個方面。例如:《西藏自治區(qū)人民代表大會議事規(guī)則》、《西藏自治區(qū)地方性法規(guī)制定程序》、《西藏自治區(qū)學習、使用和發(fā)展藏語文的若干規(guī)定》、《西藏自治區(qū)文物保護管理條例》、《西藏自治區(qū)森林保護條例》、《西藏自治區(qū)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》、《關于實行<中華人民共和國婚姻法>的變通條例》等。這些地方法規(guī)的制定和實施，充分體現(xiàn)了西藏民族地區(qū)的特點，為西藏人民各項民族權利的實現(xiàn)、地方社會經(jīng)濟文化事業(yè)的發(fā)展及西藏一些特殊問題的解決，提供了重要的法律保障和法律依據(jù)，體現(xiàn)了民族區(qū)域自治權。

在司法活動中，西藏人民除了享有和全國其他地區(qū)的人民同等的法定權利外，還享有民族區(qū)域自治法所規(guī)定的特殊權利。西藏自治區(qū)人民代表大會規(guī)定:“各級人民法院與檢察院必須保障藏族公民用本民族語言文字進行訴訟的權利。對藏族訴訟參與人，要使用藏語文檢察和審理案件，法律文書要使用藏文?！蔽鞑刈灾螀^(qū)的各級檢察院、法院的主要官員均由藏族公民擔任。藏語的學習和使用也受到法規(guī)的保障。在全區(qū)范圍內，各機關下發(fā)的文件和召開的重要會議，都是藏漢文并用。

自治區(qū)各級人民代表大會代表中，以藏族為主的當?shù)孛褡宓拇碚冀^對多數(shù)。西藏自治區(qū)人民代表大會至今已歷七屆。從第一屆到第七屆，以藏族為主的當?shù)孛褡宕硭急壤?0%上下。1998年召開的西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會，藏族和其它少數(shù)民族代表占79.9%。以藏族為主的當?shù)孛褡逯苯庸芾肀久褡灞镜貐^(qū)事務，有效地保障了西藏人民的自治權利。

3、不斷壯大的民族干部隊伍是西藏人民當家做主的有力保證

勞動人民翻身做主人的另一個事實是，昔日處在農奴、奴隸階層的一大批人以及他們的后代，現(xiàn)已被國家培養(yǎng)成為各行各業(yè)的行政管理干部、專業(yè)技術干部或專門人才，成了社會主義新西藏各項建設事業(yè)的棟梁之材。

實現(xiàn)民族區(qū)域自治的一個標志，是大批民族干部的培養(yǎng)和使用。為了使西藏人民更好地行使當家做主的權利和民族區(qū)域自治權利，管理好地方事務，50年代以來，從中央到西藏地方各級政府和有關部門都十分重視通過多種渠道、多種形式積極培養(yǎng)使用西藏各項建設事業(yè)所需的民族干部。通過堅持不懈的培養(yǎng)，西藏民族干部隊伍不斷壯大，整體素質明顯提高。不僅培養(yǎng)出了有較高參政議政水平的自治區(qū)各級人大代表和精明強干的各級政府官員，還造就了一大批著名的教授、研究員、高級教師、高級工程師、高級農藝師、高級畜牧師、主任醫(yī)師、主任護師、高級記者、高級編輯、法官、檢察官、警官、人民解放軍將校、國家級運動健將，以及企業(yè)家、作家、翻譯家、音樂家、歌唱家、戲劇家、舞蹈家、民間文藝家、曲藝家、書法家、攝影家等。他們中的大部分是新西藏培養(yǎng)成長起來的。

西藏自治區(qū)各級自治機關——各級人民代表大會常務委員會和各級人民政府的工作人員，均以藏族和其他少數(shù)民族干部為主。1965年以來，自治區(qū)歷任人民代表大會常務委員會主任和人民政府主席都是藏族公民。各級人大常委會和政府的主要領導也都由藏族干部擔任。截至1998年，藏族和其它少數(shù)民族干部已達49851人，占全區(qū)干部總數(shù)的74. 1 %。

他們中的絕大多數(shù)都出身于貧苦農牧民家庭，在封建農奴制時期被視為下等人。像他們這樣在民主改革前后社會地位天壤迥異的人，在西藏比比皆是，隨處可遇。而在封建農奴制統(tǒng)治時期，他們是不可能受到高等教育，不可能參政議政，不可能走上領導崗位，因為舊西藏的法典中赫然剝奪了勞動人民階層的任何民主權利。

西藏人民當家做主的民主權利，只有在進行民主改革后才得以實現(xiàn)。

二、經(jīng)濟建設迅速發(fā)展

舊西藏經(jīng)濟非常落后，社會生產力極其低下，只有自然游牧業(yè)、自然農業(yè)和條件極為簡陋的手工業(yè)，商品交換方式在許多地方仍處于以物易物的階段，沒有現(xiàn)代工業(yè)，交通閉塞。自1959年民主改革后，特別是改革開放以來，西藏自治區(qū)的現(xiàn)代經(jīng)濟建設突飛猛進，具有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)初具規(guī)模，傳統(tǒng)的農牧業(yè)生產方式正經(jīng)歷著革命性變化，以商業(yè)、外貿、旅游、運輸、郵電及個體私營經(jīng)濟為主的第三產業(yè)已成為西藏經(jīng)濟的支柱產業(yè)。西藏的產業(yè)結構已經(jīng)發(fā)展成為多元化的正趨合理完善的現(xiàn)代經(jīng)濟結構。西藏自治區(qū)的經(jīng)濟增長率已連續(xù)六年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，超過全國平均速度。1998年，全區(qū)國內生產總值達到88. 55億元，比1959年增長47. 1倍。古老的雪域高原，已經(jīng)從封建農奴制社會飛躍到現(xiàn)代文明社會。今日的西藏，百業(yè)興旺，一派生機。

工業(yè) 50年代以前，西藏的工業(yè)幾乎是一片空白。僅有一座92千瓦的小型水電站、一個小型的軍械廠和一家小型造幣廠，職工總數(shù)100多人。如今，全區(qū)已經(jīng)擁有電力、采礦、水泥、制革、機修、毛紡、食品、建材、印刷等10多項現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)300多家，初步形成了具有西藏特色的現(xiàn)代工業(yè)的雛型。1998年，工業(yè)產值達到13. 65億元，比1959年增長了31倍。國家尤其注重西藏的基礎能源建設。1997年，全區(qū)發(fā)電量5. 78億千瓦小時。西藏的地礦資源優(yōu)勢正在轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。利用畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，西藏以畜產品為原料的工業(yè)體系已經(jīng)建立起來。

農業(yè)畜牧業(yè)在封建農奴制度長期束縛下的舊西藏，農牧業(yè)生產力水平低下，“二牛抬杠”耕地、耗牛踩場脫粒等農業(yè)生產方式相當普遍，有的地方還保持著“刀耕火種”的原始耕作習俗；農田里有了蟲子，莊稼生了病，唯一的辦法就是請喇嘛念經(jīng)；整個西藏只有山南、日喀則兩地有少量自流水渠，大多數(shù)地方農業(yè)處于靠天吃飯的狀態(tài)；牧業(yè)生產基本上靠天養(yǎng)畜，只能聽天由命。據(jù)1952年統(tǒng)計，西藏耕地面積16萬多公頃，糧食總產量僅 15. 5萬噸，平均畝產只有80公斤，人均占有糧食僅125公斤；牲畜總頭數(shù)僅為974萬頭（只），人均占有牲畜不到8頭（只）。

如今的西藏己經(jīng)走上了科技興農、科技興牧的道路。模式化規(guī)范化栽培、連片豐產示范技術等高層次的現(xiàn)代農業(yè)科學技術在“世界屋脊”得到推廣，現(xiàn)代科技的高原農牧業(yè)已在西藏初步形成。有農業(yè)科技人員和農民技術員3萬多人，良種面積占耕地面積的近70%，接近內地農村的水平。農業(yè)生產已走向機械化。1997年，全區(qū)農業(yè)機械總動力達77.45萬千瓦，農民人均水平超過內地農村；機耕、機播面積也與內地農村水平大致相當。農田水利基本建設碩果累累，截至1997年底，全區(qū)有效灌溉面積近15.7萬公頃，占全區(qū)耕地面積的68.5 %。

農牧業(yè)近十一年來連續(xù)豐收。1998年，糧食產量達到82萬噸，牲畜總頭數(shù)達2178萬頭（只）。農牧業(yè)總產值43.80億元，比1959年增長30.4倍。

逐水草而居的傳統(tǒng)游牧方式，正經(jīng)歷著革命性的變化。民主改革以來，各級政府組織牧民大力開展草原建設、畜種改良、畜病防治，畜牧業(yè)生產有了快速發(fā)展。西藏的絕大多數(shù)牧民現(xiàn)已實現(xiàn)定居或半定居。

隨著改革開放的不斷深入，多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為西藏經(jīng)濟最有生機的新增長點，不僅改變了單一的農牧經(jīng)營結構，提高了西藏經(jīng)濟的市場化程度，還帶來了較好的經(jīng)濟經(jīng)濟收益，給農業(yè)經(jīng)濟注入了新的活力。1993年以來，西藏農牧民收入中來自多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的達到40%以上。

商業(yè)舊西藏的社會生產基本上處于自然經(jīng)濟狀態(tài)，商品經(jīng)濟很不發(fā)達，農牧民購進日用品、出售農牧產品，更愿意采用以物易物的交換方式。如今，西藏商業(yè)空前繁榮，昔日那種商業(yè)蕭條的景象已不復存在了。市場上不僅有國營、集體和個體商業(yè)，而且還有工業(yè)自銷，手工業(yè)自銷、工商聯(lián)營、農商聯(lián)營等多種商業(yè)形式存在；自治區(qū)商業(yè)系統(tǒng)機構及經(jīng)營機構計有6000多個，各縣鄉(xiāng)都有批發(fā)和零售網(wǎng)點。1998年，全區(qū)社會商品零售總額接近32.6億元，其中，國營商業(yè)系統(tǒng)銷售額超過9.7億元。

私營經(jīng)濟繁榮的私營經(jīng)濟已成為促進西藏經(jīng)濟發(fā)展的一大動力。1998年，數(shù)萬家個體工商戶、私營企業(yè)網(wǎng)點遍布全西藏，其社會商品零售總額已占到全區(qū)的57%以上，上交稅收占西藏稅收的25%左右。西藏個體經(jīng)濟行業(yè)領域已從商業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展到工業(yè)、交通運輸及信息、技術服務、科技開發(fā)等，豐富了西藏社會經(jīng)濟結構，加之政府實施的較為寬松的經(jīng)濟政策，私營經(jīng)濟將會更加促進西藏經(jīng)濟的發(fā)展。

旅游業(yè)在西藏第三產業(yè)中，旅游業(yè)備受世人青睞。有關專家認為：西藏的旅游業(yè)將在振興西藏經(jīng)濟中處于舉足輕重的地位。1986年，西藏自治區(qū)旅游局正式成立，拉薩假日飯店、日喀則飯店、江孜飯店等旅游涉外飯店建成開業(yè)，當年接待游客3萬多人。西藏自治區(qū)不斷開發(fā)利用自己獨有的自然和人文旅游資源，現(xiàn)已形成具有各自不同特點的拉薩、藏西、藏西南、藏南四個旅游區(qū)。目前，西藏自治區(qū)擁有各級各類旅行社45家，旅游涉外飯店47家，其中星級飯店7家。1998年，西藏自治區(qū)共接待國內外游客38萬多人次，營業(yè)收入2.7億元。

對外經(jīng)濟貿易合作西藏是中國的沿邊地區(qū)，綿延數(shù)千公里的國境線上有普蘭、吉隆、亞東、樟木四大傳統(tǒng)對外貿易口岸。實行民主改革后，尤其是自治區(qū)成立以來，西藏對外貿易迅猛發(fā)展。西藏自治區(qū)運用國家賦予的特殊優(yōu)惠政策，積極擴大以民族手工業(yè)產品為主的工業(yè)品和畜產品的出口，努力將西藏建設成中國對南亞貿易的窗口。截止1994年初，除四大口岸外，西藏共開辟各類邊貿市場28個，在邊境地區(qū)10多個縣設立了邊貿區(qū)，邊民互市貿易、口岸貿易、對外經(jīng)濟合作貿易等都頗具聲色。部分口岸的輻射功能日益擴大，已逐步由區(qū)內輻射到內陸省區(qū)，成為中國對東南亞的一個貿易窗口。1997年，全區(qū)外貿進出口總額超過1.18億美元。目前，西藏對外貿易正從以往小規(guī)模、簡單的易貨為主的階段向大規(guī)模、多形式的方向發(fā)展。西藏出口商品已由過去以畜產品為主的初級產品向深加工產品發(fā)展，出口市場從歷史上的印度、尼泊爾等擴大到日本、韓國及東南亞、歐美的20多個國家和地區(qū)，對外貿易空前發(fā)展。

交通運輸業(yè)和平解放前的西藏，只有布達拉宮至羅布林卡之間一段約兩公里的大路能通行汽車，僅有的從國外購進的兩部小汽車，也是把零部件拆運到拉薩后組裝的，沒用幾年就變成了一堆廢鐵。經(jīng)過幾代建設者的努力，一個以拉薩為中心，青藏、川藏、新藏、滇藏、中尼公路為骨架的公路網(wǎng)現(xiàn)已形成。而今，西藏全區(qū)有干線公路15條，支線公路315條，公路通車里程超過2.2萬公里，四通八達的公路連接著西藏所有的縣和77%的鄉(xiāng)。日益便捷的交通運輸，有力地促進了西藏的現(xiàn)代化建設事業(yè)。

青藏鐵路一期工程西寧至格爾木段于80年代初完工并交付使用。經(jīng)鐵道部批準進行的進藏鐵路選線論證工作現(xiàn)已完成。規(guī)劃中的進藏鐵路將自青海格爾木經(jīng)由那曲直抵拉薩。幾代人乘坐火車進藏的夢想，不久將成為現(xiàn)實。

西藏地方的航空事業(yè)也從無到有。繼1956年建成當雄飛機場后，又修建了貢嘎、邦達等飛機場，如今已經(jīng)開通了拉薩至北京、成都、西安、蘭州、上海、廣州、重慶等地的國內航線和拉薩至尼泊爾加德滿都的國際航線。拉薩貢嘎機場經(jīng)過改擴建，可以起降波音767等大型客機。投資2.5億元修建的世界海拔最高的昌都邦達機場，也于1991年9月竣工。

能源建設與交通建設比翼齊飛的是西藏的能源設施建設。

在舊西藏，30年代曾有過一座僅僅92千瓦的小水電站，但沒多久便廢棄了。50年代以來，西藏先后興建了500多座水電站，其中包括中國最大的地熱發(fā)電試驗基地——羊八井第二電站、世界最高的抽水蓄能電站羊湖電站，全區(qū)的電力裝機容量目前發(fā)展到17萬千瓦。在利用水能、地熱能資源的同時，太陽能、風能等能源資源的開發(fā)利用也已取得可喜進展。

郵電通信直到50年代，古老的驛站傳遞依舊沿用，被稱作“阿仲”的信差，馬掛鶯鈴身背黃包在駱道上疾馳。和平解放初期，諾大的西藏只有區(qū)區(qū)50架搖把電話。而今的西藏，移動電話、移動尋呼、程控直撥電話、特快專遞、傳真電報等反映當今郵政電信發(fā)展水平的通信手段和通訊工具，已得到廣泛應用。西藏自治區(qū)擁有郵電局（所）120多處，郵路及農村投遞路線單程長度為7. 3萬公里，航空郵路650公里；拉薩對國內近200個大中城市開辦有郵政快件和特快專遞等業(yè)務。國際郵件多經(jīng)樟木口岸和亞東口岸通往鄰國。近年來，拉薩程控電話局、郵政樞紐大樓、900兆蜂窩移動電話及5個地區(qū)無線尋呼系統(tǒng)相繼建成；有41座郵電通信衛(wèi)星接收站；直撥電話已達2.8萬門，基本實現(xiàn)地市城鎮(zhèn)長途電話和市話合一。以拉薩為中心的、擁有現(xiàn)代化通信手段的、遍布城鄉(xiāng)的西藏郵電通信網(wǎng)已經(jīng)形成。地市城鎮(zhèn)和50%的縣實現(xiàn)了衛(wèi)星長途傳輸，已進入國際、國內自動電話網(wǎng)，程控電話可直撥全國各地和世界180多個國家及地區(qū)。

科學技術研究由于西藏獨特的自然地理的影響，地質、生物、氣象、醫(yī)學、農牧業(yè)科學等都具有顯著的高原特色。50年代至80年代，國家先后幾次組織科學家對西藏高原進行大規(guī)模多學科綜合考察和單項考察，涉及地質、地理、地球物理、大地測量、氣象、水文、生物、交通等十幾個學科。經(jīng)過多年的考察與研究，建立了關于高原形成、發(fā)展的基礎理論，這一理論體系在國際上保持了領先的水平。在應用技術的研究方面，側重于與公路交通、農業(yè)、畜牧業(yè)、森林、氣象、水力、能源、建筑工程、醫(yī)藥衛(wèi)生等相關的領域，還包括傳統(tǒng)的紡織品制作工藝、建筑技術、銀器及其他手工制品的制作技術等?，F(xiàn)有22個科研院所，59個三級農業(yè)科技推廣站，專業(yè)科技人員2.8萬人，以立足西藏實際，引進、推廣實用技術為中心的科技事業(yè)有了顯著進步。與十多個國家在太陽能、風能、地熱、鹽湖礦產資源開發(fā)、農牧業(yè)、天文、地理、氣象研究、冰川、泥石流、滑坡考察等領域開展了學術交流和科技合作。

六十二項工程中央政府于1994年決定，除在建項目之外，再計劃投資23.8億元，建設62個對于西藏經(jīng)濟建設和社會發(fā)展進步有重要意義的工程項目。62項工程項目，包括13個農業(yè)和水利項目，15個能源項目，7個交通、通信項目，6個工業(yè)項目，21個社會事業(yè)和市政工程項目。這些工程“項項功德無量”，對改變西藏基礎設施落后狀況，提高西藏人民的生活水平，為21世紀西藏社會經(jīng)濟文化的發(fā)展繁榮，都有著十分重要的意義。

環(huán)境保護西藏自治區(qū)政府一貫重視貫徹合理開發(fā)和利用自然資源、保護生態(tài)環(huán)境這一基本國策，并認真執(zhí)行經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針。近年來，西藏自治區(qū)人大常委會和自治區(qū)政府還陸續(xù)頒布了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》、《西藏自治區(qū)森林保護條例》、《西藏自治區(qū)草原管理暫行規(guī)定》、《西藏自治區(qū)人民政府關于保護水產資源的布告》、《西藏自治區(qū)建設項目環(huán)境保護管理辦法》等一批地方法規(guī)和行政規(guī)章，其中僅野生動物保護方面的規(guī)章就有20多件。西藏自治區(qū)政府的環(huán)境保護機構設立于1975年；1990年成立了自治區(qū)的環(huán)境保護委員會。從70年代起，西藏自治區(qū)加大保護野生動植物資源的資金投入，并在珍稀動物棲息地、繁殖區(qū)劃定禁獵區(qū)。1982—1985年，西藏自治區(qū)政府先后批準建立墨脫、察隅、波密崗鄉(xiāng)、林芝巴結、聶拉木樟木溝、吉隆江村、珠穆朗瑪峰等7個自然保護區(qū)，其中墨脫自然保護區(qū)和珠穆朗瑪峰自然保護區(qū)被列為國家級自然保護區(qū)。1993年，西藏自治區(qū)政府又批準建立了羌塘、申扎、芒康鹽井、林芝東久、類烏齊長毛嶺、林周澎波等6個以保護野生動物為主的自然保護區(qū)。上述自然保護區(qū)面積共32.53萬平方公里，占全區(qū)土地面積的26.5%。西藏的工業(yè)和其他污染的程度都是相當輕微的，從未發(fā)生過環(huán)境污染事故，也沒有酸雨現(xiàn)象。在西藏自治區(qū)，對所有可能影響環(huán)境的建設項目，堅持實行“環(huán)境影響評價”制度和治理污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的制度，部分原有的污染源也得到治理。全區(qū)燃料燃燒廢氣消煙除塵率為80%。城市建設實行合理規(guī)劃，強化園林綠化，拉薩市綠地覆蓋率為17.6%，人均綠地12平方米。近年來，技術和研究部門完成了西藏自治區(qū)工業(yè)污染源、野生植物資源和野生動物資源調查等重要課題。在拉薩、日喀則、昌都建有環(huán)境監(jiān)測站。根據(jù)調查和監(jiān)測，目前西藏的環(huán)境狀況總體上基本處于原生狀態(tài)，沒有受到污染。

三、西藏人民的生活質量大幅度提高

西藏的民主改革，使西藏人民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)過40多年的努力，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，西藏的人均收入、消費水平、居住條件、人口質量、醫(yī)療條件、社會保障水平都有了顯著提高。

目前，農牧民純收入已由1978年的人均約200元提高到1998年的1150元，絕大部分農牧民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，一部分農牧民已經(jīng)富裕起來。

農牧民家庭已經(jīng)擁有數(shù)量可觀的生產資料，平均每戶擁有生產性固定資產價值6021元，牲畜75頭（只）；每百戶擁有汽車9臺、大小拖拉機6臺、機動脫粒機3臺、馬車12輛。據(jù)統(tǒng)計，舊西藏90%以上的人沒有自己的住房；而今天，除了極少數(shù)牧民外，所有的家庭都有了固定的住房。1998年，拉薩居民人均住房面積超過17.3平方米。農村牧區(qū)的住房情況變化更大，如江孜縣人均住房面積達40平方米，全縣80%以上的群眾住進了新房。特別是過去群眾普遍住破爛帳篷的藏北牧區(qū)，自60年代末以來，牧民開始普遍修建住房。目前，絕大多數(shù)牧民已經(jīng)住進新房，從而變游牧為定點放牧。這是從原始社會以來牧民居住條件的一次根本性的改善，是他們生活上的一次歷史性飛躍。

自治區(qū)政府對貧困地區(qū)和貧困戶一直實行扶持生產、救濟生活的政策，列有專項資金用于扶貧和抗災救災。80年代以來，已撥出扶貧款9000萬元、糧食4000多萬公斤和大批衣被、住房、帳篷、生產工具，發(fā)放救災款5000萬元，還建立了2000多個鄉(xiāng)村救災扶貧儲金會。政府對孤寡老人、孤兒提供完整的生活保障，已建立10所福利院和50多所農牧區(qū)敬老院，有7000多名喪失勞動能力的孤寡老弱病殘者成為“五保”（保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬）對象。

1959年至1998年間，西藏的藏族人口增加了123.36萬人，增長193.98 %，是千年以來增長最快的時期。西藏的農牧區(qū)是中國唯一沒有實行計劃生育政策的地區(qū)。1998年，西藏的人口出生率是18.4‰，自然增長率為10.9‰，明顯高于全國同期的自然增長率。平均期望壽命也從舊西藏的35.5歲增加到67歲。目前西藏人口中藏族占96.5%。藏族育齡婦女平均生育4.2個孩子。隨著生活水平的提高，農牧民的生育觀正在發(fā)生變化。

西藏人口增加、壽命延長得力于西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。解放后，西藏醫(yī)療設施和醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。一些嚴重危害藏族人民生命健康的疾病在和平解放后不久就基本得到控制。從60年代開始，西藏就消滅了天花病，各類傳染病、地方病發(fā)病率大幅度下降。與此同時，縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步建立?，F(xiàn)在，西藏各縣都有醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站，部分縣建立了藏醫(yī)院、婦幼保健院（所）；70%以上的鄉(xiāng)建立了衛(wèi)生院；30%的行政村建立了衛(wèi)生室，遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)業(yè)已初步建立起來。1998年，全區(qū)擁有衛(wèi)生機構1300多個，比1959年增加了20倍；醫(yī)院床位6700多張，較1959年增加了16.6倍；專業(yè)衛(wèi)生工作人員1萬余人；平均每千人口擁有病床2.3張，每千人口衛(wèi)生技術人員為3.57人，高于全國平均水平。醫(yī)療條件的改善，有效地保障了西藏人民的健康。

40多年來，國家直接用于西藏發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費共十多億元。實行免費醫(yī)療，并逐年增撥免費醫(yī)療專款，用于提高農牧民的免費醫(yī)療水平。現(xiàn)在，農牧民每人每年可享受的免費醫(yī)療費用平均約為15元；重病住院的醫(yī)療、手術費用均由政府承擔，農牧民個人根據(jù)不同的經(jīng)濟狀況承擔一部分醫(yī)療費用。一直享受免費醫(yī)療政策的對象是：自治區(qū)廣大農牧民、僧尼；戶籍在城鎮(zhèn)無固定收入的藏族及其他少數(shù)民族居民；農牧區(qū)民辦、代課教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用的本地人員；自治區(qū)各中等專業(yè)學校的在校生。對貧困戶、救濟戶、五保戶、無業(yè)殘疾人等實行更優(yōu)惠政策。

西藏自治區(qū)政府貫徹“預防為主”的方針，加強對傳染病和地方病的普查、普治和普防。醫(yī)學科研機構對危害人們健康的高原病等疾病加以重點研究，獲得突破。計劃免疫工作從80年代開始。兒童計劃免疫率為85%。實施計劃免疫之后，傳染病發(fā)病率和死亡率大幅度下降?，F(xiàn)在，西藏自治區(qū)設有衛(wèi)生防疫中心和衛(wèi)生防疫站80多個。婦幼保健工作同樣得到加強，較之1959年，孕產婦死亡率由萬分之五百下降到現(xiàn)在的萬分之七十左右，嬰兒死亡率則由430‰。下降到36.77‰。

四、廣大西藏人民的宗教信仰自由權利真正實現(xiàn)

實行宗教信仰自由，是中國的一項基本政策。這項政策的實質，就是要使宗教信仰成為公民個人的自由選擇，成為每個公民的一項基本人權。

1、昔日的全民信教是一種不真實的表象

舊西藏的所謂全民信教，實際上是政教合一制度造成的一種畸形的社會現(xiàn)象。

藏族人民和許多貧苦僧尼處于一種身不由己的狀態(tài)中，根本無法享有宗教信仰自由權利——多子女農奴家庭不得不支應強制性的僧差，被迫按例抽送子女入寺做僧尼；有的封建領主因自己所建寺廟中僧人太少，往往在所屬百姓中強行攤派甚至抓丁為僧；一些生活貧困的農牧民出家，常常是迫于生計、為求生路；廣大貧苦僧尼尤其是幼僧幼尼，實際上在寺院中并無多少時間學習、修行，他們主要擔負各種繁重的雜役，并經(jīng)常遭受上層僧侶的打罵凌辱。例如，據(jù)本世紀50年代初期對哲蚌寺的兩個康村287名僧人的調查，其中因年歲小被父母送來當僧人的有124人；因生活逼迫，逃避差役、債務來當僧人的有126人；被寺院勒令拉差來當僧人的31人；自愿來當僧人的只有6人，占調查人數(shù)的2%。

2、民主改革后西藏人民真正享有宗教信仰自由

通過民主改革，廢除寺院及上層僧侶的封建特權，實現(xiàn)了政教分離，使廣大貧苦僧尼和信教的勞動人民獲得宗教信仰自由成為可能。

西藏自治區(qū)籌備委員會成立后，即設專門機構，負責貫徹宗教信仰自由政策，團結宗教界人士，做好宗教事務工作。不久，又成立了中國佛教協(xié)會西藏分會，以協(xié)助自治區(qū)籌委會宣傳貫徹宗教政策，維護僧眾開展正常宗教活動的合法權益。

在民主改革中，愛國守法的寺廟受到切實保護，各地寺廟都實行了民主管理。對于在民主改革后仍然留寺的僧尼，人民政府不僅尊重其宗教信仰自由權利，還采取多種措施照顧他們的生活。信教僧俗群眾的宗教活動，在民主改革以后仍然受到保護。人民政府根據(jù)上層愛國宗教人士、廣大僧俗群眾的意愿和信教群眾的正常宗教活動需要，保留了一批寺廟。其中一些著名寺廟被定為國家級或區(qū)級文物保護單位，予以保護和維修。

在1966年至1976年“文化大革命”期間，西藏同全國其他地區(qū)一樣，宗教信仰自由政策遭到了嚴重破壞。十年動亂之后，西藏自治區(qū)大力撥亂反正，平反冤假錯案，全面落實宗教信仰自由政策，相繼恢復和新成立了宗教工作機構，恢復了一批傳統(tǒng)的宗教節(jié)日，修復了眾多宗教場所，滿足了信教群眾正常宗教生活的需要，廣大僧俗群眾的宗教信仰自由權利受到充分保障。

藏傳佛教特有的活佛轉世制度，也作為全面落實宗教信仰自由政策的一項內容得以恢復。1992年，中央人民政府批準認定藏傳佛教噶舉派第十七世噶瑪巴活佛。在排除了達賴喇嘛多方干擾的情況下，1995年，按照歷史定制和藏傳佛教的儀軌，經(jīng)過金瓶掣簽并經(jīng)中央政府批準，認定十世班禪轉世靈童。如今，十一世班禪額爾德尼、十七世噶瑪巴活佛等一批經(jīng)人民政府批準認定的轉世活佛，正在愛國愛教的道路上健康成長。

愛國愛教的高僧大德受到人民群眾的敬仰和信任。約600多位宗教界人士當選為西藏各級人大代表、政協(xié)委員、佛協(xié)理事或行政領導，積極參政議政，為西藏的各項建設事業(yè)獻計獻策，發(fā)揮力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計，改革開放以來，在落實宗教政策方面中央和西藏自治區(qū)財政先后撥?？?億多元，另外還撥出巨額專款維修了布達拉宮及一大批寺院。1984年由中央資助?？?70萬元、黃金111公斤，白銀2000多公斤及大量珠寶，在十世班禪大師主持下，修復了扎什倫布寺五至九世班禪的靈塔、祀殿。1989年1月十世班禪大師圓寂后，中央又撥?？?000萬元保護法體，辦理尋找轉世靈童事宜。1990年，中央再次撥款6620萬元，黃金1300多斤，為十世班禪大師修建金質靈塔和祀殿。

西藏各寺院和宗教團體自主地組織各種宗教活動。各寺院普遍建立了由僧眾大會選舉產生的民主管理委員會，對寺務實行民主化管理，貫徹以寺養(yǎng)寺的方針，按照各自的條件和特點，開創(chuàng)自養(yǎng)的新門路，走自力更生的道路。在自治區(qū)政府資助下，中國佛教協(xié)會西藏自治區(qū)分會于1983年開辦了西藏佛學院，并在一些寺廟開辦了學經(jīng)班，現(xiàn)有學僧近3000名，除平時的研習之外，每年都集中安排若干次較大規(guī)模的講經(jīng)和辯經(jīng)活動，每年還推薦一定數(shù)量的活佛、學僧到北京，進入中國藏語系高級佛學院深造。1984年西藏自治區(qū)佛教協(xié)會開辦了拉薩印經(jīng)院。1990年，自治區(qū)佛教協(xié)會在拉薩木如寺開始刻制十三世達賴喇嘛想要刻制而未能付諸實施的《丹珠爾》藏文大藏經(jīng)拉薩版。1985年，西藏自治區(qū)佛教協(xié)會創(chuàng)辦了《西藏佛教》刊物。中國佛教協(xié)會西藏分會和一些寺廟，還組織了宗教人士出國進行友好訪問、參觀、考察和學術交流；接待了幾十個國家前來西藏朝佛、參觀、考察的團體和個人，共計1萬多人次。

五、藏族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)揚

在舊西藏，優(yōu)秀文化的傳播和發(fā)展受到封建農奴制度的桎梏。三大領主不僅實行愚民政策，剝奪了廣大農奴和奴隸接受教育的權利，而且控制著藏族文化的發(fā)展導向，使藏族傳統(tǒng)文化中的許多優(yōu)秀部分在相當長的歷史時期內，處于畸形發(fā)展或難以為繼的困境。

和平解放以后，尤其是實行民主改革以來，西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的命運發(fā)生了根本性的變化。西藏自治區(qū)在積極保護、繼承的同時，堅持弘揚、發(fā)展，不斷推陳出新，創(chuàng)造了既保持西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化濃郁風格，又富有時代氣息和西藏新風貌的社會主義民族文化。

1、民族教育事業(yè)進入快速發(fā)展階段

在舊西藏僧侶貴族專政的封建農奴制度桎梏下，占人口95%以上的農奴和奴隸幾乎沒有受教育的權利。1951年以前，西藏僅有“僧官學校”、“俗官學校”和屈指可數(shù)的私塾，課程設置和教學內容簡單、古板而片面，學生也少得可憐，每處招生少則十幾人，多則幾十人，最多時全藏只有不到3000名。僧俗群眾中，適齡兒童入學率不足2%，文盲、半文盲占西藏總人口的90%以上。據(jù)統(tǒng)計，1949年在哲蚌寺洛色林扎倉的僧人中，文盲占80%。

西藏和平解放后，人民政府十分重視發(fā)展藏語文的學習、使用和學校教育，相繼在昌都、拉薩、江孜、日喀則等地建立了小學。1956年9月，在拉薩創(chuàng)辦了西藏第一所現(xiàn)代中學。各地區(qū)都開辦了多種訓練班、師資班及初中班等。實行民主改革以后，特別是自治區(qū)建立以來，西藏教育事業(yè)迅速多方位發(fā)展，包括幼兒教育、小學教育、中學教育、職業(yè)技術教育、成人教育、高等教育等眾多層次的具有西藏地方特色和民族特點的現(xiàn)代教育體系現(xiàn)已基本建立。為推動西藏教育事業(yè)的發(fā)展，國家實施了一系列的優(yōu)惠政策，并逐年增加對西藏的教育投入。

西藏的現(xiàn)代教育，培養(yǎng)出的是大批接受過現(xiàn)代科學文化教育、德智體全面發(fā)展、能夠為西藏各項建設事業(yè)服務的新型人才。截至1998年，西藏擁有各級各類學校4364所，在校學生37萬多人；適齡兒童入學率達到81.3%，而1959年僅為3.3%。15歲以上的文盲、半文盲比和平解放前的95%下降了41%。今日的西藏，從小學到大學都實行免費教育，國家還對邊遠、偏僻地區(qū)的小學實行“三包”（包吃、包住、包穿）。

西藏自治區(qū)在大力發(fā)展民族教育的工作中，方向明確，重點突出。在學校招生中，優(yōu)先錄取藏族等當?shù)孛褡蹇忌?；在教學上，各級各類學校普遍把藏語作為學生的必修課，絕大多數(shù)小學和部分初中以藏語文授課為主。中小學教育的要求，就是學生在高級中學畢業(yè)時能夠兼通藏、漢兩種語文。建校已有40年歷史的西藏民族學院，一直把藏語文作為全院各個系科專業(yè)的必修課。1980年，西藏大學創(chuàng)建伊始即設立了藏語文系，此后，西藏自治區(qū)在多數(shù)大中專院校建立了藏語文系，藏語文、藏醫(yī)藥、藏族藝術、藏族歷史等系、科、專業(yè)和專門學校的興辦，也得到了政府的鼓勵和扶助。自治區(qū)還成立教材編譯局，組織編寫了數(shù)百種藏文版教材，在自治區(qū)各地統(tǒng)一推廣使用。

1984年，中央決定在內地辦學，為西藏培養(yǎng)人才。全國20多個省市先后辦起了西藏中學或西藏初中班。在初級中學階段均開設藏語文課，由西藏自治區(qū)選派的藏語文教師授課；他們根據(jù)全國普通中學教學大綱，考慮藏族學生的實際情況，單獨制定教學計劃。1985年至1998年，共招收西藏學生2萬余名，已培養(yǎng)大中專畢業(yè)生5800人。目前，有1.3萬余名西藏學生在內地25個省市100多所學校學習。

藏文教育在西藏得到迅速發(fā)展，藏文教育質量穩(wěn)步提高，藏語文的使用范圍也隨之擴大。如今西藏實行“藏漢語文并重，以藏語文為主”的原則。自治區(qū)各級自治機關下發(fā)的文件都是藏、漢兩種文字，廣播、電視等都使用藏、漢兩種語言。全區(qū)編輯出版的圖書中，70%以上是藏文；50余種報刊中，藏文版占50%以上。自治區(qū)在招工、招干、招生中，平等對待使用不同語言文字者，并盡力優(yōu)先照顧藏語文使用者。各種大型群眾集會都使用藏語文。所有機關單位、街道、路標和公共設施的標牌一律使用了藏、漢兩種文字。自治區(qū)電影放映公司藏語譯制科，借助現(xiàn)代化裝備，現(xiàn)在年譯制25個節(jié)目、500多個拷貝。

2、民族文化藝術事業(yè)空前活躍繁榮

（1）傳統(tǒng)文化藝術古為今用推陳出新

實行民主改革以前，西藏的民族文化藝術，主要圍繞宗教之需，或供達官貴人消遣享樂。廣大農奴和奴隸以及民間藝術家們社會地位低下，生活凄苦，難得開心。民主改革使西藏的民族文化藝術事業(yè)獲得了新生，傳統(tǒng)文化藝術與現(xiàn)代文化藝術交相輝映，有機結合，展示出現(xiàn)代西藏文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的景象。借鑒現(xiàn)代文化藝術，使深深植根于雪域沃土的傳統(tǒng)文化藝術之花異彩紛呈，而從傳統(tǒng)文化藝術的寶庫中汲取營養(yǎng)，又使現(xiàn)代文化藝術之樹枝繁葉茂。民間舞蹈、宮廷樂舞、宗教舞蹈三類風格不同的舞蹈形式和昔日在露天草臺表演的藏戲，如今已打破封建農奴制時期的種種禁錮，可以同臺演出，尤其值得一提的是，現(xiàn)代化的舞臺布景、數(shù)字化技術控制的燈光音響效果，使這些古老的藝術大放光彩。

西藏現(xiàn)有的專業(yè)表演藝術工作者中，藏族占90%。廣大專業(yè)和業(yè)余的文化工作者們，在繼承和發(fā)展方面取得了顯著成績，藝術創(chuàng)作活躍興旺，生機勃勃，創(chuàng)作和演出了大量具有濃郁民族特色和強烈時代氣息的優(yōu)秀作品和節(jié)目，不少在全國性比賽中獲獎，有的還獲國際獎項。改革開放以來，西藏有十余個藝術團體應邀出國演出，尤其是近幾年，西藏自治區(qū)的歌舞團、藏劇團、少兒藝術團等先后赴美、英、法、比利時、意大利、西班牙、奧地利等國，藏族藝術家用音樂、歌聲和舞蹈展示了一系列具有西藏特色的傳統(tǒng)文化藝術舞蹈和音樂，使廣大西方人士欣賞到了藏族古老而優(yōu)秀的音樂舞蹈藝術、感受到了西藏人民在新時代的精神風貌。

表演藝術的發(fā)展繁榮，只是西藏民族民間文化藝術發(fā)展變化的一個縮影。40年來，西藏各專業(yè)的文化藝術工作者不斷從民族民間傳統(tǒng)文化藝術中汲取營養(yǎng)，并不斷創(chuàng)新，產生了一系列有影響的優(yōu)秀作品，包括小說、散文、戲劇、美術、攝影和影視制品，以及用壁畫、塑像、唐卡、雕刻、酥油花、面具等傳統(tǒng)藝術形式推陳出新的各類作品。

為保持民族文化的完整性，自治區(qū)政府高度重視全方位地開展搶救、保護民間文化遺產工作，取得顯著成績。1986年以來，自治區(qū)投入大量人力、物力、財力，深入到西藏7個地市和60%的村、鎮(zhèn)、寺，搜集到大量的資料。搶救整理了大量民間說唱藝術資料、各民族民間舞蹈及不同教派的宗教舞蹈。作為國家重點科研項目的《中國民間故事集成·西藏卷》、《中國民間諺語集成·西藏卷》、《中國民歌集成·西藏卷》、《中國戲曲集成·西藏卷》等志書業(yè)已完成。史詩《格薩爾王傳》是世界上最長的英雄史詩。西藏自治區(qū)設立了專門的研究機構，研究課題被列為國家重點項目。1979年以來，共收集不同目錄的說唱版本180多個，木刻本、油印本55種，錄制藝人說唱錄音70部；整理出目錄共174部；發(fā)現(xiàn)民間傳說的格薩爾遺址多處，格薩爾民間故事30多條。

西藏的傳統(tǒng)民間體育是獨特的自然地理環(huán)境和獨特的民族生活習俗的產物。傳統(tǒng)的體育項目與娛樂活動及民間傳統(tǒng)節(jié)氣時令相聯(lián)系，既是比賽，又是表演。主要傳統(tǒng)體育項目有賽馬、馬術、馬球、射箭、摔跤、雙人拔河、賽牦牛、抱石等?，F(xiàn)在，部分傳統(tǒng)民間體育項目已被國家正式列入現(xiàn)代競技體育比賽項目中。

（2）有民族特色的現(xiàn)代文化生活多姿多彩

在傳統(tǒng)的民族文化活動蓬勃開展的同時，有民族特色的現(xiàn)代文化也得到空前普及。

外觀體現(xiàn)藏式建筑風格、內部設施現(xiàn)代化的西藏自治區(qū)圖書館、西藏自治區(qū)博物館、西藏自治區(qū)群眾藝術館、西藏自治區(qū)檔案館在拉薩遙遙相對。全區(qū)440余座群眾藝術館、圖書館、文化館（站室）及1000多處各類體育場館配套發(fā)展，相互促進。全區(qū)650多個電影發(fā)行放映單位，構成了城鄉(xiāng)電影發(fā)行放映網(wǎng)絡，每年發(fā)行新影片（包括藏語譯制片）近200部，在農牧區(qū)一律免費放映。全區(qū)10個專業(yè)藝術表演團體、23個烏蘭牧騎演出隊、160多個群眾業(yè)余歌舞隊、藏戲隊的演出交相輝映，已經(jīng)成為農牧民文化生活中不可或缺的部分。

有西藏特色的新聞出版事業(yè)，自1956年4月創(chuàng)辦《西藏日報》以來得到了長足的發(fā)展?，F(xiàn)在，在西藏正式出版發(fā)行的15種報紙、37種期刊中，主要的報紙、期刊均以藏、漢兩種文字出版發(fā)行?！段鞑厝請蟆凡匚陌嫒瞻l(fā)行2萬余份。全國現(xiàn)有8家藏文出版社中，就有兩家在西藏。70年代初成立的西藏人民出版社，遵循“以藏文為主，以普及通俗讀物為主”的方針，出版了一批藏文科普讀物，還重點整理出版了一批藏文古典名著，包括佛經(jīng)、藏醫(yī)、藏歷、歷史典籍、人物傳記、民族民間文藝書籍和文物志叢書。僅藏文版《格薩爾王傳》，就出版了近30種，文物志叢書有9種。該社出版的《四部醫(yī)典系列掛圖全集》曾獲首屆中國圖書獎。西藏藏文古籍出版社成立于80年代末，專門從事藏文古籍手抄本和木刻本的整理、校訂。該社編纂的大型藏文古籍叢書《雪域文庫》，已整理出版40多種、2萬余冊。據(jù)不完全統(tǒng)計，西藏70年代以來出版的2萬多種圖書中，藏文讀物占85%左右。現(xiàn)在，激光照排技術、電子出版系統(tǒng)已進入藏文書報刊編輯出版領域，一個多層次的藏文讀物出版、印刷、發(fā)行網(wǎng)絡已經(jīng)初步形成。然而，四十年前的西藏，依然盛行古老的雕版印刷術。

廣播電視事業(yè)從無到有，發(fā)展迅猛。目前，全區(qū)已建成電視臺8座、廣播電臺2座、衛(wèi)星地面接收站700余座、電視錄像轉播臺或電視差轉臺240座、廣播發(fā)射臺35座，構成了覆蓋全區(qū)的衛(wèi)星傳輸、無線傳輸和有線傳輸相結合的廣播電視網(wǎng)。廣播、電視的人口覆蓋率分別達到65%，55%。西藏人民廣播電臺堅持“以藏語為主”的方針，10個播出頻率中的6個頻率用于藏語廣播。西藏電視臺也定時播出可通過衛(wèi)星向國內外回傳的藏語新聞節(jié)目、播放用藏語譯制的國內外影視節(jié)目。

3、古老的藏醫(yī)藏藥學煥發(fā)出勃勃生機

藏族醫(yī)藥學在中國民族醫(yī)藥學中占有很重要的地位。它歷史悠久，別具特色。舊西藏只有三所設備簡陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機構和少量私人診所，平均每千人口不到0. 4名醫(yī)務人員。天花、霍亂、性病、斑疹傷寒、猩紅熱、破傷風等疾病時常流行。

民主改革以來，中央政府和西藏自治區(qū)政府十分重視藏醫(yī)的發(fā)展。根據(jù)繼承、發(fā)揚、整理、提高的方針，先后建立了自治區(qū)藏醫(yī)院和6個地區(qū)藏醫(yī)院，增設藏醫(yī)病床350多張；部分縣建有藏醫(yī)院，大多數(shù)縣醫(yī)院內設藏醫(yī)科，有專門的藏醫(yī)病床。

為繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的藏醫(yī)藥學，自治區(qū)新建了藏醫(yī)學院和藏醫(yī)研究所，并在西藏大學設有藏醫(yī)系，自治區(qū)藏醫(yī)院也多次舉辦培訓班，培訓新一代藏醫(yī)工作者。西藏自治區(qū)藏醫(yī)院和山南地區(qū)藏醫(yī)院目前已被列入國家中醫(yī)藥管理局的“杏林計劃”，共投資550萬元進行重點建設。政府支持有名望的老藏醫(yī)著書立說，及時整理了一批年事已高的藏醫(yī)藥專家的寶貴經(jīng)驗；出版發(fā)行了藏醫(yī)名著《四部醫(yī)典》，編寫出版了《四部醫(yī)典系列掛圖全集》、《醫(yī)學百科全書·藏醫(yī)分卷》、藏醫(yī)《生理學》、《病理學》、《藥理學》、《飲食學》、《新編西藏中草藥》、《新編藏醫(yī)學》等數(shù)十種藏醫(yī)學、藏藥學專著。現(xiàn)在，西藏自治區(qū)擁有3家規(guī)模較大的藏藥制藥廠，部分地縣藏醫(yī)院、藏醫(yī)科也可自制一些藏藥。傳統(tǒng)的名貴藏藥“然納桑培”兩次榮獲國際傳統(tǒng)醫(yī)藥大會金獎。藏藥“坐臺”獲國家專利。

古老的藏族醫(yī)藥學正借助現(xiàn)代醫(yī)學科學積極發(fā)展完善。如今，現(xiàn)代醫(yī)學的化驗分析設備、診斷技術設備、常用醫(yī)療器械，如顯微鏡、體溫計、X光機、心電圖機等的使用，使診斷快捷準確，便于對癥治療，深受廣大藏醫(yī)工作者和患者的歡迎。臨床實踐中對許多常見病、疑難癥具有的獨特療效的藏成藥“珍珠七十味”、“珍珠達西”、“玉寧二十五味”、“常覺”等，借助現(xiàn)代科學手段化驗分析，已經(jīng)得到現(xiàn)代藥理學的證明。各族醫(yī)藥學專家共同努力，對藏醫(yī)所用1000多種藥用植物的名稱種屬、藥理成分、功能作用、用法用量等作了定性定量檢測分析，不斷改進藏藥劑型及加工工藝，使藏醫(yī)藥的生產和使用正在走上標準化、科學化軌道。1993年，衛(wèi)生部在拉薩召開中國藏藥標準研討會，完成11種藏藥材、40種藏成藥標準的制定工作，為藏醫(yī)藏藥逐步擴大國內國際市場拓寬了渠道。

4、傳統(tǒng)民族手工藝得到空前發(fā)展

傳統(tǒng)手工藝術是體現(xiàn)藏族傳統(tǒng)文化的一個重要領域。制作精細典雅、富有濃郁民族風格、代表著藏族傳統(tǒng)手工藝發(fā)展水平的手工藝品，包括金銀首飾、建筑裝飾、民居陳設、日常生活用品、種類繁多的宗教用品和宗教藝術品，無不出于各種手工藝匠之手。然而在舊西藏，這些能工巧匠被僧侶貴族歧視為下賤人。而今，他們享有與其它社會成員完全平等的民主權利。

國家對西藏民族手工業(yè)實行特殊政策和保護措施。自治區(qū)對生產銷售民族必需品的集體、個體工商企業(yè)免征工商稅。此外，國家還每年撥出專項資金270萬元用于扶持民族手工業(yè)的發(fā)展，并培養(yǎng)了3000多民族手工業(yè)技術骨干。

由于國家的大力扶持，西藏傳統(tǒng)的民族手工業(yè)取得了空前的發(fā)展，形成了可觀的規(guī)?！，F(xiàn)有10多個行業(yè)的百余家重點民族手工業(yè)企業(yè)，生產地毯、壁毯、氆氌、圍裙、靴帽、金銀首飾、藏裝、墜飾、銀碗、佩刀、酒壺、馬鞍、土陶制品等民族特需用品或旅游紀念品約2000多個品種。一批民族手工業(yè)輕紡企業(yè)異軍突起，產品銷往國際市場。西藏地毯行業(yè)年生產極富濃郁民族風格的地毯2萬多，其中大部分出口國外，出口產品合格率均達100%。目前西藏地毯已遠銷美國、日本、德國、香港等十余個國家和地區(qū)。

5、藏學研究事業(yè)方興未艾

西藏自治區(qū)社會科學院、西藏自治區(qū)檔案館、西藏大學、西藏民族學院、西藏藏學學會等10多個有關研究機構和學術團體，有一支由藏、漢等民族學者組成的藏學研究人員隊伍。這些機構及研究人員，與國內、區(qū)內有關單位合作承擔或獨立承擔了大量研究課題，如西藏經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、西藏傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研究、西藏封建農奴制社會形態(tài)、元以來歷代中央政府與西藏地方關系研究、簡明西藏通史、梵文貝葉經(jīng)的整理研究、西藏宗教源流與教派研究等項目，撰寫了一大批學術專著和論文，整理出版了大量藏漢文文獻資料，使一大批積封多年、鮮為人知的珍稀藏文古籍和藏文歷史檔案等，得以重見天日。自治區(qū)有關部門創(chuàng)辦的《西藏研究》、《西藏社會發(fā)展研究》、《西藏藝術研究》、《西藏佛教》、《雪域文化》、《西藏大學學報》、《西藏民族學院學報》等刊物，組織發(fā)表了大量有關藏學的學術文章，對于促進藏學研究事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。西藏自治區(qū)社會科學院下設民族研究所、宗教研究所、語言文學研究所、文獻資料研究所和藏文古籍出版社等機構。西藏的藏學研究人員與國內外同行間的學術交流活動也廣泛開展。

6、文物保護與考古發(fā)掘成績顯著

民主改革之后，豐富的西藏文物，受到了國家和西藏自治區(qū)人民政府全面的保護。為了保護珍貴的文物，先后確定全國重點文物保護單位13處，自治區(qū)級重點文物保護單位11處。除撥出大量款項用于重點文物保護單位的正常維護外，據(jù)不完全統(tǒng)計，10多年來，中央和西藏自治區(qū)財政先后撥?？?.2億多元，維修了大昭寺、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、扎什倫布寺、桑耶寺等一批全國或自治區(qū)的重點文物保護單位。國家還撥?？?500萬元，歷時五年維修了我國歷史遺產中輝煌的瑰寶——布達拉宮。這些維修工程，對于保護文物、弘揚祖國文化、開發(fā)旅游業(yè)等，都有重要的意義，受到西藏僧俗各界的熱情贊揚。目前，經(jīng)過維修整理的重要文物保護單位和名勝古跡已全部對外開放，供國內外游客參觀。屬于宗教活動場所的文物保護單位對朝佛的信教群眾常年開放。西藏文物保護部門還多次應邀赴歐、亞、美國家和地區(qū)舉辦西藏文物展覽。

7、對外文化交流日益活躍

80年代以來，西藏自治區(qū)的對外文化交流活動日益活躍。通過人員互訪、圖書資料交換、舉辦各種形式的藝術活動和學術研討活動，加強了與國外文化界、科研機構和國際組織的合作。西藏自治區(qū)對外文化交流協(xié)會相繼組織歌舞團、藏劇團赴美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利、奧地利、瑞士、荷蘭、尼泊爾、新加坡等國家和香港、澳門、臺灣地區(qū)訪問演出，組織文物、電影、攝影、美術等項目到日本、意大利及東南亞國家和地區(qū)舉辦展覽和展映活動。西藏自治區(qū)宗教界、文化界的專家、學者多次應邀前往奧地利、法國、泰國、挪威、斯里蘭卡等國講學，進行學術交流活動。西藏自治區(qū)還就藏學研究事宜同匈牙利、加拿大、德國、意大利、奧地利等國的學術團體簽定了科研合作、文化學術交流協(xié)議書，并接待了14個國家和地區(qū)的130多名學者來西藏參觀訪問，進行學術考察和洽談科研合作項目。在自然科學研究、藏學研究和某些邊緣學科的研究方面，西藏自治區(qū)正在進一步擴大與國外同行、國際組織的合作。

結語

四十年的歷史實踐證明:不廢除封建農奴制，不實行民主改革，不建立人民民主政權，西藏就不可能有像今天這樣社會經(jīng)濟文化事業(yè)全面發(fā)展進步、人民的物質生活和精神文化生活水平全面顯著提高、社會安定團結、人民安居樂業(yè)的升平景象。在西藏實行勞動人民當家做主的民族區(qū)域自治政策，是完全符合中國國情、完全符合西藏人民根本利益的唯一正確的抉擇。西藏民主改革的勝利實現(xiàn)，是中國共產黨解決中國民族地區(qū)社會改革的成功范例。

西藏社會的歷史性進步，凝聚著中國共產黨三代領導集體對西藏人民的眷注之情，離不開中央政府的多方關懷和全國各族人民的無私支援。西藏四十年發(fā)展進步的事實再一次雄辯地證明，以社會主義新型民族關系為基礎的中華民族的大團結，是中國各民族共同發(fā)展進步的基本保障。

西藏的興衰與祖國的命運息息相關，自古而今，歷來如此。西藏四十年來的發(fā)展大勢同全國其它地區(qū)一樣，有高潮也有低谷，經(jīng)歷了一些曲折。中共十一屆三中全會以后，西藏同全國一樣，經(jīng)過撥亂反正，落實各項政策，工作重點轉移到經(jīng)濟建設上來。曲折和失誤只是時代進行曲中的一段插曲，西藏社會在過去數(shù)十年間所發(fā)生的歷史性進步，則是有目共睹的鐵的事實。

由于自然環(huán)境和地理條件特殊、經(jīng)濟基礎薄弱等因素的制約，西藏的社會經(jīng)濟發(fā)展水平一時還趕不上內地一些發(fā)達地區(qū)，少數(shù)地方還相對貧困落后。西藏自治區(qū)正在實施聲勢浩大的扶貧攻堅計劃，扶助尚未徹底解決溫飽問題的少部分群眾脫貧致富，現(xiàn)已取得顯著成效。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，困難和問題都將迎刃而解。

對比今昔，最有發(fā)言權的是西藏人民。他們切身感受到，西藏今天的社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平與舊西藏相比，已經(jīng)是天壤之別。從封建農奴制度的野蠻統(tǒng)治下翻身得解放的廣大西藏勞動人民，依然一往情深地崇敬著他們的恩人毛主席，始終堅定不移地擁護中國共產黨的領導，擁護社會主義制度。